“有知情人劝我们，这是个烫手山芋，牵扯太复杂(za)，尽量别碰。但市委市政府领导班子一致认为，新官也要理旧账。”铁岭市委书记李文飙说，群众的期(qi)待(dai)不能辜负，城(cheng)市的功能不能缺(que)失，遗(yi)留的问题不能回避，盘活“大船”势在(zai)必行。

理旧账就是顺民(min)心，理旧账就是谋发展。

2023年8月，铁岭市成立“大船”项目盘活工作领导小组，助(zhu)推“大船”归航(hang)。

不拖(tuo)不等，直面问题。公安机关(guan)追(zhui)查资金流向，查清(qing)债务关(guan)系；法院(yuan)依法指定破产管理人，核定债权人和清(qing)偿顺序。

依法依规，尽责担当。20多名债权人诉求多、分歧(qi)大，重整方案(an)经两次表决都未(wei)能通过。“就按法律程序来，不能悬而不决!”经市委市政府决策同意(yi)，法院(yuan)一边(bian)向债权人释法明理，一边(bian)依法启动破产清(qing)算(suan)程序。终(zhong)于，“大船”迎来了上(shang)架拍卖的一天。

越是艰难越担当

“大船”体(ti)量大、问题多，上(shang)架拍卖后，多家民(min)营企(qi)业望(wang)而却步，两次拍卖均遭流拍。

艰难方显勇(yong)毅。铁岭市国资系统挺膺担当，指导市国资集团筹(chou)集资金，参与竞拍，拍下资产，以国企(qi)之责托底城(cheng)市发展大局。

磨砺始(shi)得玉成。面对(dui)重重难关(guan)，国资、政法、信访、住(zhu)建、消(xiao)防、交通、自(zi)然资源(yuan)等部门协同攻坚(jian)，打通产权、债务、融资、审批、安全等堵点，助(zhu)力“大船”劈波斩浪过难关(guan)。

破解“过户难”，多方沟通协调，成功解除“大船”在(zai)沈(shen)阳(yang)、营口、铁岭三(san)地法院(yuan)的8项司法查封(feng)以及在(zai)两家银行的抵押登记；破解“融资贵”，协调银行给予金融支持，降低融资成本……

“各种碰头协调有几十次，电话沟通不计其数。”铁岭市国资委副主任黄涛(tao)说，大家拧成一股绳，才共同升起“归航(hang)的帆”。

盘活闲置资产，关(guan)键在(zai)后续(xu)运营。铁岭国资集团将“大船”挂(gua)牌招租，几番筛选考量，最终(zhong)租给一家受到市民(min)和商户认可的本土企(qi)业，将“大船”量身打造为双燕天河城(cheng)。

住(zhu)建部门统筹(chou)推动，恢复水、电、气(qi)，加固重点建筑结构主体(ti)部位。去年5月，双燕天河城(cheng)通过安全鉴定，开始(shi)装修(xiu)，一天一个样。当“重装上(shang)阵 旗(qi)舰归来”的横幅在(zai)外墙上(shang)挂(gua)出，全城(cheng)目光再次聚焦这里(li)。市民(min)遛弯时(shi)来看进度，网红直播时(shi)来打卡，不少商家提前布局，一个个品牌签约，一家家“首店(dian)”入驻。

理旧账，更要算(suan)大账。铁岭市将双燕天河城(cheng)定位为完(wan)善城(cheng)市功能、激发消(xiao)费(fei)活力、擦亮民(min)生底色的载体(ti)，运用系统思维(wei)，多措(cuo)并举助(zhu)力商场焕新。

“早年‘大船’建设时(shi)，没(mei)规划地下停(ting)车场。”铁岭市住(zhu)房和城(cheng)乡建设局局长孟(meng)令森说，他们主动帮商场对(dui)接，租下南(nan)侧(ce)土地建停(ting)车场，还在(zai)西侧(ce)扩容车位、建口袋公园，实(shi)现休闲观景、商业消(xiao)费(fei)联动。

此外，人社部门为双燕天河城(cheng)举办(ban)专场招聘会，近600人达成就业意(yi)向。入职商场超市的吴明洵说：“赶上(shang)‘大船’重新开业，在(zai)家门口就找到了工作。”

形成机制再推广

去年底，双燕天河城(cheng)正式营业。“40家‘铁岭首店(dian)’同时(shi)亮相，开业当天客流量超9.6万，销售额超890万。”双燕天河城(cheng)总经理胡一迪介绍。

在(zai)此经营烤肉店(dian)的王岳峰坦言，最初自(zi)己心里(li)也没(mei)底，但开业后人气(qi)兴旺，客流量远超省内同规格加盟店(dian)，“现在(zai)信心可足(zu)了!”

当初撤店(dian)的薛明辉，如今也重返“大船”，租下1300平(ping)方米(mi)的店(dian)面。“店(dian)铺销售额，是我们老城(cheng)区常规店(dian)铺的3倍。”

吴明洵也常在(zai)下班后逛(guang)“大船”、品美食、看电影，“不比大城(cheng)市的商场差(cha)，小伙伴都羡慕我能在(zai)这里(li)上(shang)班。”

商场聚人气(qi)，商圈涌活力。新“船舱”里(li)，场景多元，购物(wu)、餐饮、休闲、社交等功能一应俱全。借“大船”重新开业所带(dai)来的人气(qi)，周边(bian)也新开张了30多家店(dian)铺，还有几十家老店(dian)铺改(gai)造焕新，生意(yi)红火。

盘活一艘“船”，唤醒一座城(cheng)；理好一笔账，解开一类(lei)题。

就“大船”的顺利归航(hang)，铁岭总结经验，探索出一套低效闲置资产盘活的“组合拳”：以国企(qi)担当、优(you)势互补兜牢民(min)生底线，以部门联动、协同攻坚(jian)打通流程堵点，以精准融资、及时(shi)化债实(shi)现良性循环，以分类(lei)考核、差(cha)异监管鼓(gu)励创新突破。

这套点“闲”成金的模式，在(zai)全市复制推广开来——

蟠龙山脚下，金峰小镇焕然一新。铁岭市属国企(qi)整合资源(yuan)、创新业态(tai)，推动农文体(ti)旅(lu)融合：温泉度假酒店(dian)今年1月全新开业，温室大棚蓝(lan)莓热销，滑雪场、气(qi)膜(mo)运动馆人气(qi)高涨……昔(xi)日沉睡资产，蝶变为城(cheng)市休闲新地标(biao)；

如意(yi)湖畔，日鑫大厦A座华(hua)丽(li)转身。闲置14年的大厦被盘活改(gai)造为铁岭首家数字智(zhi)造办(ban)公中心，铁岭市创业孵化园率(lu)先入驻，17家创业企(qi)业也紧随其后；

政企(qi)协同，东北物(wu)流城(cheng)近20年的遗(yi)留问题得到系统解决；市城(cheng)发集团创新举措(cuo)，重启烂尾10年的“果(guo)蔬贸易城(cheng)”项目……

以担当落(luo)笔，以初心作答，在(zai)铁岭，一个个闲置存量正转化为发展增量。李文飙表示(shi)，铁岭将牢固树(shu)立和践行正确(que)政绩观，努力回应民(min)生期(qi)盼，积极盘活闲置资产，让更多“大船”扬(yang)帆远航(hang)。

《 人民(min)日报 》( 2026年03月20日 04 版)