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新型农业(ye)谋划主体（如(ru)家庭农场、农民合作社、农业(ye)龙头企业(ye)等(deng)）是推进农业(ye)现代(dai)化和(he)乡村复兴的“主力军”，是基层党组(zu)织联(lian)系服(fu)务“三农”的重要桥梁。相(xiang)较于传统小农户，新型农业(ye)谋划主体融资需求大、周期长、方式多，但由于缺少无(wu)效抵押物大概自身财务没有(you)规范、信用(yong)信息没有(you)全等(deng)因素(su)，长时间面临“融资难、融资贵”的现实困境(jing)。正(zheng)在推进乡村全面复兴的期间配景(jing)下(xia)，怎样经过(guo)优化金融资源配置、创新农村金融服(fu)务形式，破解农业(ye)农村发展瓶(ping)颈，成为当下(xia)地方政府面临的重要课题(ti)。
党建引领精准发力 金融创新成果显著
坚持和(he)加强党的全面领导，发挥基层党组(zu)织正(zheng)在金融资源配置和(he)乡村治理中(zhong)的统筹作用(yong)，对于推进乡村全面复兴具有(you)重要意(yi)义。
近年来，宁夏紧扣(kou)国(guo)家对“三农”事情的计(ji)谋安排，坚持以党建为引领，推动金融更好地服(fu)务乡村复兴。一方面，经过(guo)健全金融机构党组(zu)织领导和(he)谐和(he)机制，确保涉农金融政策(ce)与地方发展计(ji)谋同频共(gong)振；另一方面，将服(fu)务“三农”纳入金融机构党建考核和(he)绩(ji)效评价，引导金融资源向新型农业(ye)谋划主体群(qun)集。“富民贷(dai)”等(deng)特点产品精准服(fu)务泛博谋划主体，推动金融活水向农业(ye)农村倾斜。截至2025年岁尾，宁夏涉农贷(dai)款余额2740.15亿元，同比增长6.5%，全年新增135.16亿元，同比多增24.73亿元。宁夏9个乡村复兴重点帮扶县贷(dai)款余额达1350亿元，较年初增长7.6%，高于各项贷(dai)款增速2.75个百(bai)分点。
构建综合金融服(fu)务机制 协同破解融资难题(ti)
正(zheng)在详细(xi)实践中(zhong)，宁夏金融系统盘绕新型农业(ye)谋划主体的融资特点，没有(you)断美满金融服(fu)务与制度保证(zheng)系统。经过(guo)“金融创新+制度供应(ying)”协同发力，逐步构建起笼盖(gai)信贷(dai)产品、信用(yong)系统、风险分担和(he)法治保证(zheng)的综合金融服(fu)务机制。
一是拓展信贷(dai)工(gong)具系统。面对农业(ye)谋划主体抵押物没有(you)足的问题(ti)，宁夏推进要素(su)市场化改革，探索以用(yong)水权、林(lin)权、动产牲畜及设施资产等(deng)作为抵押融资，提高农业(ye)资产融资能力，同时盘绕枸杞、滩羊等(deng)特点产业(ye)推出“枸杞贷(dai)”“养殖贷(dai)”等(deng)信贷(dai)产品，使(shi)金融服(fu)务更加贴合产业(ye)发展需求。
二是健全融资担保与风险分担机制。经过(guo)政府、银(yin)行、担保机构以及保险机构多方协同，形成风险共(gong)担格局，降低(di)金融机构放贷(dai)顾虑，推动涉农贷(dai)款规模稳步增长。同时，扩(kuo)大农业(ye)保险笼盖(gai)范围，将保险机制纳入农业(ye)信贷(dai)风险缓释系统，提升金融服(fu)务的可(ke)持续性。
三是美满农村信用(yong)系统与数(shu)字化金融服(fu)务。宁夏回族自治区党委(wei)金融办、党委(wei)金融工(gong)委(wei)整(zheng)合土地确权、税务等(deng)多部门涉企数(shu)据，为金融机构授信评估提供支撑，“新农快贷(dai)”“信易(yi)贷(dai)”等(deng)线(xian)上信用(yong)贷(dai)款产品没有(you)断推广，使(shi)轻(qing)资产谋划主体也能够获得融资支撑。
四是强化制度保证(zheng)与政策(ce)协同。宁夏经过(guo)美满农村抵押登记(ji)制度，扶植笼盖(gai)动产与权益资产的统一登记(ji)平(ping)台(tai)，为农业(ye)资产抵押融资提供制度基础；同时推动农业(ye)农村、金融监管、自然资源等(deng)部门创建数(shu)据共(gong)享和(he)协同监管机制，为金融机构风险评估和(he)授信经管提供支撑。经过(guo)统一政策(ce)执行尺度和(he)美满监管机制，减少基层政策(ce)碎片(pian)化问题(ti)，提升金融支撑乡村复兴政策(ce)的整(zheng)体执行效能。
五是延伸普惠金融服(fu)务网络。经过(guo)展开“千企万户大走(zou)访(fang)”等(deng)活动，将金融服(fu)务延伸到农业(ye)生产一线(xian)，提高金融服(fu)务的可(ke)获得性和(he)笼盖(gai)面；同时，培养懂农业(ye)、懂政策(ce)的金融人才，运用(yong)数(shu)字技术提升农村金融服(fu)务服(fu)从(cong)，引导谋划主体规范谋划、诚信发展。
探索“党建引领+金融赋能+产业(ye)发展”形式
激发乡村内生发展动力
正(zheng)在基层实践中(zhong)，一些(xie)以党建为纽带、以金融为支撑的乡村复兴探索渐渐形成具有(you)示范意(yi)义的发展形式。海(hai)原县西安镇白吉村正(zheng)在宁夏回族自治区党委(wei)金融办、党委(wei)金融工(gong)委(wei)帮扶下(xia)，探索形成了“党建引领+金融赋能+产业(ye)发展”的“白吉形式”。经过(guo)党建统筹整(zheng)合金融资源和(he)社会资源，正(zheng)在当地扶植“花香白吉”绿色农产品加工(gong)场，打造(zao)以荞麦为核心的特点产业(ye)链，形成“种植—加工(gong)—销售”一体化产业(ye)系统。金融机构经过(guo)整(zheng)村授信、产业(ye)贷(dai)款等(deng)方式，为合作社、家庭农场和(he)农户提供多层次资金支撑，使(shi)金融服(fu)务嵌入乡村产业(ye)发展全历程。
“白吉形式”表明，以党建为引领、以产业(ye)为依托(tuo)、以金融为支撑的协同机制，能够无(wu)效激发乡村内生发展动力，实现产业(ye)发展与农民增收的良性循环。值得一提的是，白吉村正(zheng)在2025年岁尾实现了村集体经济首次分红，合作社成员和(he)参与农户获得了实实正(zheng)在正(zheng)在的收益，进一步增强了大众参与产业(ye)发展的主动性，充分体现了党建引领金融支撑乡村产业(ye)发展的实际成效。
党建是整(zheng)合金融资源、推动产业(ye)发展的关键纽带。宁夏的金融创新实践盘绕党建引领下(xia)功夫，无(wu)效促(cu)进金融资源向农业(ye)农村范畴集聚。随着生产性信贷(dai)供应(ying)持续增加，特点产业(ye)融资结构没有(you)断优化，产业(ye)链上下(xia)游(you)协同发展水平(ping)显著提升，谋划主体获得感明显增强。“党建引领+金融服(fu)务+产业(ye)发展”的协同机制，可(ke)以无(wu)效破解新型农业(ye)谋划主体融资难题(ti)。未来，宁夏将进一步推动金融服(fu)务创新与乡村复兴深度融合，美满数(shu)字化授信和(he)风险经管系统，推动农村信用(yong)系统扶植成果向更多谋划主体笼盖(gai)，加强地区金融机构协同创新，强化金融政策(ce)与产业(ye)政策(ce)协同，为推进乡村全面复兴注入更加强劲的金融动能。
（数(shu)据来源：宁夏回族自治区党委(wei)金融办、党委(wei)金融工(gong)委(wei)）
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