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一边是正规拆车企业“无车可拆”,另外一边是乡间小作(zuo)坊把(ba)控不少报废车源,倒卖零件(jian)取(qu)利,生意火爆……近日,山东一地报废汽车拆解乱象激发存眷。
“新华(hua)视(shi)点”记者观察发现,此(ci)类行业乱象在(zai)多地出现。违规小作(zuo)坊、代收中介不但扰乱市场秩序,也暗藏安全隐患和情况危害。
报废汽车去哪(na)了?
占有关部门统计,2024年(nian)至2025年(nian),全国(guo)报废汽车回收1767.3万辆,年(nian)均增速45.8%。
汽车报废应是什么流程?
商务部官网显示(shi),旧车车主应将报废旧车交给灵活车回收拆解企业,企业向车主出具(ju)回收证明(ming),收回灵活车登记证书、号牌、行驶证,实(shi)时向公安交管部门操持注销登记,将注销证明(ming)转交灵活车车主。
但在(zai)现实(shi)中,一些车辆从车主走向回收拆解企业的历程中,却存在(zai)一条中介、小作(zuo)坊地下产业链。
刘(liu)玉龙(化名)处置报废车回收一年(nian)多,平时经(jing)过朋(peng)友介绍(shao)、交际平台打广告等途径(jing)收购邻近的报废车。“我开(kai)拖车去个人(ren)手里收车。有时也从汽修店(dian)、汽车贩卖店(dian)、4S店(dian)收车,最终送到拆解点。”
刘(liu)玉龙口中的拆解点,就是私自回收拆解报废灵活车的小作(zuo)坊。一个小院、几(ji)名工(gong)人(ren),就可以组成一个小作(zuo)坊。他们一般会将发动(dong)机、偏向机、变速器、前后桥、车架之外的有价(jia)值零部件(jian)拆除转售,赚取(qu)利润。
近日,记者来到山东一处被查(cha)处的报废汽车拆解回收小作(zuo)坊。该作(zuo)坊于2023年(nian)10月成立,有6名员工(gong)。业主没有回收拆解报废车的资质。
当地街道负责人(ren)介绍(shao),查(cha)处时现场堆放(fang)约20辆车,没有废气、废水处置装置等环保设备(bei)和安全防护设施。由于作(zuo)业不规范,有泄漏油液渗入地面。
一些零部件(jian)流入非正规渠(qu)道冒充“原厂件(jian)”“新件(jian)”,涉嫌制售假冒伪劣商品。而报废车零部件(jian)无序转卖,也暗藏安全隐患。
据最高(gao)群众检察院3月14日发布的典型案例(li),张某等多人(ren)从重庆的报废车回收拆解公司购入零配(pei)件(jian)并非法拼(pin)装成整车,在(zai)打磨刻印车辆信息、篡改重置车机系(xi)统、伪造(zao)注册(ce)登记凭证后,异地上牌销至10余省市,存在(zai)严重安全隐患。
别的,拆解历程易净化情况,含重金属的零部件(jian)也有净化水和土壤的风险。
在(zai)大连市生态情况局2025年(nian)12月通报的一起案件(jian)中,执法人(ren)员检查(cha)发现,小作(zuo)坊院内土壤被净化浮现黑色,院内有明(ming)显油味。当事人(ren)未采取(qu)任何防范措施,导致废机油、刹车油净化场地土壤。
被拆下有用零部件(jian)的报废车最终去了哪(na)里?
多名回收拆解企业负责人(ren)说,国(guo)家(jia)对报废灵活车回收企业实(shi)行资质认定轨制,未经(jing)资质认定的单元或个人(ren)无法给车主出具(ju)相干回收、注销证明(ming)。因此(ci),小作(zuo)坊拆解过的报废车,仍旧会卖给有资质的企业,但对正规企业而言,利润空间非常无限。
小作(zuo)坊拆解乱象为何难以根(gen)除?
一名地方商务部门干部介绍(shao),正规企业要承担环评、危废处置、场地防渗、设备(bei)、人(ren)工(gong)等刚性本钱,盈利只能靠废金属,收车价(jia)仅2000元/吨;而小作(zuo)坊无环保、安全、税收等支出,靠倒卖零部件(jian)等取(qu)利,收车价(jia)可高(gao)达3000元/吨以上。
山东华(hua)巨(ju)汽车零部件(jian)再制造(zao)无限公司是一家(jia)规模(mo)较(jiao)大的报废汽车拆解回收企业。公司负责人(ren)张君涛算了笔账:建设总投资约4000万元,仅环保相干设施就花费约500万元,包括污水处置惩罚站(zhan)、除尘设备(bei)、地面防渗等。平时只要一开(kai)张,就面对员工(gong)人(ren)为、电费、劳保用品、设备(bei)和房屋折旧、场地租赁(lin)等支出,别的还有每年(nian)的税费。
高(gao)本钱的另外一边是低收益。商务部报废灵活车回收拆解企业资质认定专家(jia)库专家(jia)汪步云说,传统燃油车经(jing)精(jing)细化拆解,回用件(jian)价(jia)值可翻几(ji)倍。然而,不少回收车辆的有价(jia)值部件(jian)被“黄(huang)牛”等环节截留、拆空,车辆仅能作(zuo)为废钢铁处置惩罚,残值仅两三千元。
另外,商务部报废灵活车回收拆解企业资质认定专家(jia)库专家(jia)刘(liu)乐樵(qiao)说,正规企业大多集中在(zai)地价(jia)便宜的郊区,车主交车远(yuan)、上门本钱高(gao),自驾送车后返程不便,操持流程烦琐耗时,收购价(jia)较(jiao)低;而非法窝点流动(dong)性强、上门收车、全程代庖,精(jing)准捉住车主“图轻易、图高(gao)价(jia)”心理。
依据相干政策文件(jian),地方行业监管涉及多个部门。商务部门监管行业活动(dong),公安机关监管行业治安、票(piao)证等,生态情况部门负责情况防治,发改、工(gong)信、交通运输、市场监管根(gen)据分工(gong)各负其责。
多名地方干部说,小作(zuo)坊藏匿性强、违法本钱低,在(zai)日常监督管理中不易被发现,查(cha)处本钱高(gao)。而且,其选址多位于城乡接合部或偏偏远(yuan)地区,有的在(zai)租用的或自家(jia)的院里,没有证据或举报线(xian)索,执法部门无法进门。
怎样(yang)推动(dong)转型升级?
未来,我国(guo)将有大量(liang)旧车面对更新镌汰。受访(fang)人(ren)士(shi)发起报废汽车拆解回收行业发展紧扣循环经(jing)济偏向,推动(dong)行业走上高(gao)质量(liang)发展之路,让(rang)报废汽车真正变废为宝。
“治理行业乱象,单打独斗难以根(gen)治。”山东日中律(lu)师事务所律(lu)师陈冠汶发起创建跨部门联合执法机制。由地方政府牵头,定期开(kai)展专项行动(dong),形成威慑合力。行使无人(ren)机巡查(cha)、卫星遥感等技(ji)术手段,对城乡接合部、偏偏远(yuan)林区等重点区域开(kai)展拉网式排查(cha)。买通部门间数据共享堵点,完成状态异常车辆报警(jing)、比对、拦(lan)截。
地方商务部门干部认为,应经(jing)过加强执法挤压非法生计空间,连续打击非法拆解及下游的非法翻新和贩卖网点;对违规企业敢于“亮红牌”,情节严重的坚决撤消资质;强化路面执法,严查(cha)报废车回流、套(tao)牌、拼(pin)装,倒查(cha)溯源。
“行业价(jia)值链亟待重构,不克不及停顿在(zai)‘论(lun)斤卖’的低水平阶段,把(ba)利润点从‘拆得快’转向‘用得好’,才能长(chang)远(yuan)发展。”刘(liu)乐樵(qiao)认为,下一步关键在(zai)于培育一批行业龙头企业,推动(dong)汽车生产与拆解回收企业的直接合作(zuo),发展汽车再制造(zao)产业,产生引领示(shi)范作(zuo)用。
业内人(ren)士(shi)介绍(shao),不少发达国(guo)家(jia)创建了生产者责任延伸轨制,如(ru)车企每卖出100辆汽车,将对个中的几(ji)十辆负有回收再行使义务。发起引导行业向精(jing)细拆解转型升级,推动(dong)高(gao)价(jia)值零部件(jian)循环行使;建设区域性回用件(jian)生意业务平台,让(rang)正规企业经(jing)过正当途径(jing)提高(gao)收益,缩小利润差。
针对资源虚(xu)耗与效益逆(ni)境,一些龙头企业开(kai)始向产业链后端(duan)寻求突(tu)围。张君涛说,据估算,一辆小型汽车完成精(jing)细化拆解后,可分解出约36千克橡胶、70千克塑(su)料、100千克铝(lu),相比集约式拆解,这种“吃干榨净”形式让(rang)资源价(jia)值明(ming)显提升。
专家(jia)认为,从更广视(shi)角来看,废旧产物设备(bei)回收循环行使需(xu)统筹各领域资源,打好“政策、市场、科技(ji)、社会”组合拳;推动(dong)企业在(zai)自立立异高(gao)低大功夫(fu),进一步深化产学研用融会联动(dong)协同立异,强化关键技(ji)术装备(bei)研发和攻关,积极索求新的商业和管理形式。
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