农民工追索(suo)休息报酬；

因年迈(mai)、疾病、缺乏休息本领等(deng)不能自力生存(cun)或生存(cun)难题，追索(suo)扶养(yang)费、赡养(yang)费；

家(jia)庭暴力受(shou)害人哀求离(li)婚、损害赔偿大概向(xiang)群众法院申请人身安全珍爱(ai)令；

残疾人的人身权利、产业权利大概其他正当权益蒙受(shou)陵犯；

未成年人的人身权利、产业权利大概其他正当权益蒙受(shou)陵犯；

军人、军人家(jia)族(zu)和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属的人身权利、产业权利大概其他正当权益蒙受(shou)陵犯等(deng)情形，

当事人提起诉讼确有难题的，能够向(xiang)群众检察院申请民事支持起诉。

当事人向(xiang)群众检察院申请民事支持起诉，应当提交申请书、身份证明材料(liao)及证据(ju)材料(liao)。当事人誊写申请书确有难题的，能够口头申请，由群众检察院记入笔录。

别(bie)的，《引导意见》还(hai)对群众法院、群众检察院到场社会综合治理作出规定(ding)。群众法院、群众检察院办(ban)理民事支持起诉案件，能够经过(guo)司法建(jian)议(yi)、检察建(jian)议(yi)等(deng)体式格局，督促协调有关部门和单位履职尽责。

最高群众法院 最高群众检察院

关于印发《关于办(ban)理民事支持起诉案件若干问题的引导意见》的通知

各省、自治区(qu)、直辖市高级(ji)群众法院、群众检察院，束缚军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区(qu)高级(ji)群众法院生产建(jian)设(she)兵(bing)团分院、新疆生产建(jian)设(she)兵(bing)团群众检察院：

为实正在保证当事人依法无效利用诉权，促进提升民事支持起诉事情质效，根据(ju)《中华群众共(gong)和百姓事诉讼法》和相干法律规定(ding)，最高群众法院、最高群众检察院订定(ding)了《关于办(ban)理民事支持起诉案件若干问题的引导意见》，现予印发，请连(lian)系现实贯彻执行。正在执行中遇(yu)到的问题，请分别(bie)层报最高群众法院、最高群众检察院。

最高群众法院 最高群众检察院

2026年3月2日

最高群众法院 最高群众检察院

关于办(ban)理民事支持起诉案件若干问题的引导意见

为依法办(ban)理民事支持起诉案件，保证当事人平等(deng)利用诉权，保护(hu)社会公平正义，根据(ju)《中华群众共(gong)和百姓事诉讼法》等(deng)法律规定(ding)，连(lian)系司法实践，订定(ding)本意见。

第一条民事权益遭到损害的当事人，具有起诉维权志愿，但因诉讼本领弱、不敢大概不能自力提起民事诉讼的，群众检察院能够遵照民事诉讼法第十五条等(deng)规定(ding)支持其向(xiang)群众法院提起民事诉讼。

未成年人正当权益遭到侵犯，相干组织和个人未代为提起诉讼的，群众检察院能够督促、支持其提起诉讼。

第二条民事支持起诉流(liu)动中，当事人有权依法处罚享有的民事诉讼权利和民现实体权利。群众法院、群众检察院应当充(chong)分尊重当事人志愿。

第三条群众法院支持群众检察院依法推行支持起诉职能，配合保证诉讼流(liu)动顺利举行、当事人平等(deng)利用诉讼权利。

第四条 有以下情形之一，当事人提起诉讼确有难题的，能够向(xiang)群众检察院申请民事支持起诉：

（一）农民工追索(suo)休息报酬；

（二）因年迈(mai)、疾病、缺乏休息本领等(deng)不能自力生存(cun)大概生存(cun)难题，追索(suo)扶养(yang)费、赡养(yang)费；

（三）家(jia)庭暴力受(shou)害人哀求离(li)婚、损害赔偿大概向(xiang)群众法院申请人身安全珍爱(ai)令；

（四）残疾人的人身权利、产业权利大概其他正当权益蒙受(shou)陵犯；

（五）未成年人的人身权利、产业权利大概其他正当权益蒙受(shou)陵犯；

（六）军人、军人家(jia)族(zu)和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属的人身权利、产业权利大概其他正当权益蒙受(shou)陵犯；

（七）遵照法律规定(ding)能够支持起诉的其他情形。

第五条当事人向(xiang)群众检察院申请民事支持起诉，应当提交申请书、身份证明材料(liao)以及证据(ju)材料(liao)。当事人誊写申请书确有难题的，能够口头申请，由群众检察院记入笔录。

第六条群众检察院受(shou)理民事支持起诉案件后，能够先行引导当事人要求有关国家(jia)构造(zao)、社会整体依法推行职责大概要求有关主体依法推行义务。

第七条群众检察院办(ban)理民事支持起诉案件，应当做好法律释明事情，帮(bang)忙当事人明确诉讼哀求。

第八条对付(fu)法定(ding)起诉和受(shou)理前提所(suo)必要的证据(ju)材料(liao)，一般由当事人自行收集。

群众检察院办(ban)理民事支持起诉案件，可觉得当事人提供法律咨询、协调申请法律救济、提出支持起诉意见、依法调取相干材料(liao)等(deng)帮(bang)助。

第九条群众检察院正在办(ban)理民事支持起诉案件过(guo)程中，能够引导支持当事人达成息争。

第十条经审查符合本意见规定(ding)的民事支持起诉案件局限且符正当定(ding)起诉前提的，群众检察院能够支持当事人向(xiang)群众法院起诉。

第十一条群众检察院决意支持起诉的，应当制(zhi)作《支持起诉意见书》，载明支持起诉工具、当事人的诉讼哀求、支持起诉现实、理由和依据(ju)等(deng)外容。支持起诉意见应当依法提出，不得超越当事人的诉讼哀求局限。

群众检察院决意不支持起诉的，应当告知当事人。

第十二条群众检察院作出支持起诉决意的，应当将相干意告知知同级(ji)群众法院。

第十三条人民法院应当将制(zhi)作的裁判文书正在投递当事人的同时，送交支持起诉的群众检察院；不制(zhi)作调剂书的案件，群众法院应当将调剂效果书面告知支持起诉的群众检察院。

第十四条对破损生态(tai)环境(jing)和资本珍爱(ai)、食品药品安全领域陵犯浩繁消(xiao)费者正当权益等(deng)损害社会大众长(chang)处的行为，属于民事公益诉讼案件局限的，遵照公益诉讼相干规定(ding)办(ban)理。

第十五条群众法院、群众检察院办(ban)理民事支持起诉案件，能够经过(guo)提出司法建(jian)议(yi)、检察建(jian)议(yi)等(deng)体式格局，督促协调有关部门和单位履职尽责；发现守法犯罪线索(suo)的，应当遵照法律有关规定(ding)办(ban)理。

第十六条本意见自2026年3月2日起实施(shi)。