《问答》第二(er)个(ge)板块系统阐释了为什(shi)么要坚(jian)持和(he)加强党对经(jing)济工作的全面领(ling)导、如(ru)何把党领(ling)导经(jing)济工作的制度优势转化为治理效能、如(ru)何提高党领(ling)导经(jing)济工作的能力和(he)水平(ping)，为深刻理解中国经(jing)济的鲜明(ming)特征与制度优势提供了清晰指引。加强党对经(jing)济工作的全面领(ling)导，有利于(yu)充分发(fa)挥中国特色社会主义制度的最大优势。这一优势，体现在我们有一整套党领(ling)导经(jing)济工作的体制机制，中央(yang)政(zheng)治局定期研究分析经(jing)济形势，中央(yang)财(cai)经(jing)委员会（领(ling)导小组）和(he)中央(yang)全面深化改革委员会（领(ling)导小组）及时研究经(jing)济社会发(fa)展的重大问题和(he)重大改革，中央(yang)经(jing)济工作会议每年定调政(zheng)策方向，通过政(zheng)治巡(xun)视等(deng)有效监督确保党中央(yang)重大决策部署落地落实。这一优势也(ye)体现在我们党的治国理政(zheng)方式上，以五年规划编制为例，党中央(yang)全会提出规划建议，国务院编制规划纲要草案，全国人(ren)大审查批准(zhun)后公布实施，将党的主张有效转化为国家(jia)意志和(he)全社会共同行动。这一优势更体现在集中力量办大事上，坚(jian)持全国一盘棋、发(fa)挥新型举国体制优势，集中资源投向国家(jia)重点(dian)领(ling)域，助力中国经(jing)济从容应对风险挑战、稳步向前。

读懂创新这个(ge)第一动力

中国经(jing)济经(jing)常被比(bi)喻成一艘巨轮、一列快车，经(jing)济发(fa)展态势好关(guan)键是动力系统好。动力系统强劲，经(jing)济发(fa)展才能保持持久(jiu)的活力和(he)竞争力。习近(jin)平(ping)总书记强调“创新是引领(ling)发(fa)展的第一动力”“推进中国式现代化，科学技(ji)术要打头阵(zhen)，科技(ji)创新是必由之路”，深刻阐明(ming)了创新在现代化建设(she)中的关(guan)键作用。

《问答》第十个(ge)板块系统阐释了创新驱动的重要意义以及发(fa)展新质生产力、实现高水平(ping)科技(ji)自立自强、全方位培养引进使用人(ren)才的工作着力点(dian)，为坚(jian)定不移(yi)走中国特色自主创新道(dao)路提供了权威理论指引。读懂创新驱动，便读懂了中国经(jing)济发(fa)展奇迹的秘诀与光明(ming)前景(jing)。当前，新一轮科技(ji)革命(ming)和(he)产业变(bian)革加速演进，全球竞争聚焦于(yu)科技(ji)创新，唯有将发(fa)展基点(dian)放在创新上，才能摆脱传(chuan)统路径依赖、实现动力转换。党的十八大以来，我国坚(jian)持创新在现代化建设(she)全局中的核心地位，把科技(ji)自立自强作为国家(jia)发(fa)展的战略支撑，2025年全社会研发(fa)投入(ru)超过3.92万亿元，研发(fa)强度达2.8%，创新指数排名(ming)上升(sheng)至(zhi)全球第十，在载人(ren)航天、探月(yue)探火等(deng)领(ling)域取得重大突破，创新成为推动高质量发(fa)展的强劲引擎。

推进创新驱动发(fa)展，根本在于(yu)增强自主创新能力，关(guan)键是用好人(ren)才这个(ge)第一资源。习近(jin)平(ping)总书记强调，“当今世(shi)界，综合国力的竞争归根到底是人(ren)才的竞争、劳动者(zhe)素(su)质的竞争”“创新驱动本质上是人(ren)才驱动”。我国已成为人(ren)才资源大国，每年培养的科学、技(ji)术、工程(cheng)和(he)数学（STEM）专业毕业生超500万人(ren)，科技(ji)人(ren)力资源总量、研发(fa)人(ren)员总量世(shi)界第一。人(ren)才红利持续释放，为创新发(fa)展筑牢根基。

着眼未来，要坚(jian)定不移(yi)把创新摆在国家(jia)发(fa)展全局的核心位置，坚(jian)持教育、科技(ji)、人(ren)才一体推进，优化创新生态，以科技(ji)创新引领(ling)产业创新，积极培育和(he)发(fa)展新质生产力，为中国经(jing)济高质量发(fa)展注入(ru)不竭(jie)动力。

读懂实体经(jing)济这个(ge)立身之本

从工业化发(fa)展历程(cheng)看，曾经(jing)的世(shi)界强国普遍都是实体经(jing)济强国。纵观全球半个(ge)多世(shi)纪以来的发(fa)展图景(jing)可(ke)见，一些忽视实体经(jing)济、任由产业空心化的国家(jia)，即便曾享有短暂(zan)的金(jin)融繁荣，最终都不可(ke)避免地面临结构失(shi)衡、社会撕裂(lie)、竞争力衰退的发(fa)展之困(kun)。一些国家(jia)之所以陷入(ru)“中等(deng)收入(ru)陷阱”，一个(ge)重要原因(yin)就是实体经(jing)济衰弱(ruo)。

实体经(jing)济是一国经(jing)济的立身之本，是财(cai)富创造的根本源泉，是国家(jia)强盛的重要支柱。制造业是实体经(jing)济的基础。习近(jin)平(ping)总书记指出，我国经(jing)济是靠实体经(jing)济起家(jia)的，也(ye)要靠实体经(jing)济走向未来。《问答》第十一个(ge)板块深刻阐释了实体经(jing)济在国民经(jing)济中的重要地位以及促进制造业高质量发(fa)展、做强做优做大数字(zi)经(jing)济的工作着力点(dian)，为大力发(fa)展制造业和(he)实体经(jing)济提供了详实注解。

党的十八大以来，以习近(jin)平(ping)同志为核心的党中央(yang)高度重视实体经(jing)济发(fa)展，坚(jian)定不移(yi)抓实体经(jing)济，产业竞争力逐步提高，我国“国本”更强，“家(jia)底”更厚。2025年制造业增加值占(zhan)GDP比(bi)重稳定在25%左右，制造业规模连续16年保持全球第一。我国是世(shi)界上唯一拥有全部工业门类的国家(jia)，传(chuan)统产业加快转型升(sheng)级，工业机器人(ren)新增装(zhuang)机量占(zhan)全球比(bi)重超50%，钢铁、水泥熟料等(deng)单位产品综合能耗(hao)总体达到世(shi)界先进水平(ping)。新兴产业加速领(ling)跑，新能源汽车产销量连续11年稳居世(shi)界第一，造船业国际市场份额全球领(ling)先。未来产业加力突破，激光制造技(ji)术整体水平(ping)进入(ru)国际第一梯队，脑机接口应用从医疗领(ling)域向教育等(deng)领(ling)域拓展。

不论经(jing)济发(fa)展到什(shi)么时候，实体经(jing)济都是我国经(jing)济发(fa)展、在国际经(jing)济竞争中赢得主动的根基。必须坚(jian)持把发(fa)展经(jing)济的着力点(dian)放在实体经(jing)济上，坚(jian)定不移(yi)建设(she)制造强国、质量强国、网络(luo)强国、数字(zi)中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经(jing)济质量效益和(he)核心竞争力。

读懂全面扩大开放这个(ge)重要法宝(bao)

开放带来进步，封闭必然落后，这是已经(jing)由历史和(he)实践检验得出的正确结论。过去中国经(jing)济发(fa)展是在开放条(tiao)件下取得的，未来中国经(jing)济实现高质量发(fa)展也(ye)必须在更加开放条(tiao)件下进行。习近(jin)平(ping)总书记强调，“我国经(jing)济持续快速发(fa)展的一个(ge)重要动力就是对外(wai)开放”。《问答》第十二(er)个(ge)板块深刻阐释了建设(she)更高水平(ping)开放型经(jing)济新体制、推动共建“一带一路”高质量发(fa)展、引领(ling)经(jing)济全球化的战略考量和(he)实践要求(qiu)，为坚(jian)定不移(yi)全面扩大开放、参与和(he)引领(ling)全球经(jing)济治理、促进合作共赢提供了行动指南。

党的十八大以来，我国坚(jian)持经(jing)济全球化正确方向，稳步扩大规则、规制、管理、标准(zhun)等(deng)制度型开放，构建面向全球的高标准(zhun)自由贸易区(qu)网络(luo)，形成更大范围、更宽领(ling)域、更深层次(ci)对外(wai)开放格(ge)局。我国货物贸易总额多年位居世(shi)界第一，服(fu)务贸易规模稳居世(shi)界前列，数字(zi)贸易快速发(fa)展，“投资中国”金(jin)字(zi)招牌持续擦亮，产业链供应链国际合作有序推进。开放型经(jing)济的韧性与活力，为中国打开了更大发(fa)展空间，也(ye)为世(shi)界提供了全新发(fa)展机遇。

当今世(shi)界百(bai)年变(bian)局加速演进，全球经(jing)济于(yu)迷(mi)雾中求(qiu)索方向。深刻理解中国经(jing)济的光明(ming)底色，就必须在全球经(jing)济治理的宏大坐(zuo)标中，理解中国所扮(ban)演的角色、所肩负的责任。由少数西方国家(jia)主导的传(chuan)统经(jing)济全球化模式内在矛盾(dun)日益凸显，新自由主义逻(luo)辑加剧贫富分化，全球治理走到新的十字(zi)路口。

大国之大，不在于(yu)体量大，而在于(yu)贡献大、担(dan)当大。党的十八大以来，习近(jin)平(ping)总书记胸怀天下，创造性提出构建人(ren)类命(ming)运共同体理念(nian)和(he)四(si)大全球倡议，为破解全球发(fa)展难题贡献中国智慧。中国是全球治理新理念(nian)的倡导者(zhe)，更是知行合一的行动派。我们坚(jian)定维护(hu)以世(shi)界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动RCEP生效实施，高质量共建“一带一路”，“鲁班工坊”育才、“小而美”民生项目惠及万千人(ren)民。积极推动落实《巴黎协(xie)定》、完善人(ren)工智能治理，从“硬(ying)件”公共产品向“软(ruan)件”和(he)制度性公共产品拓展。

坚(jian)定不移(yi)全面扩大开放，是我国经(jing)济发(fa)展的重要法宝(bao)。唯有坚(jian)定不移(yi)走开放发(fa)展之路，在融入(ru)世(shi)界中发(fa)展自己，在发(fa)展自己中造福世(shi)界，推动建设(she)开放型世(shi)界经(jing)济，才能为自身高质量发(fa)展塑造良好外(wai)部环境，绘就中国与世(shi)界共赢新图景(jing)。

读懂统筹发(fa)展和(he)安全这个(ge)重要保障

从经(jing)济学与社会学原理看，安全是市场经(jing)济得以运行与社会繁荣最基础的“公共产品”。从国家(jia)繁荣发(fa)展的逻(luo)辑看，稳定的经(jing)济秩序有助于(yu)保障就业、让群众安居乐(le)业，为国家(jia)内部稳定提供坚(jian)实支撑；坚(jian)实的经(jing)济安全保障是我国在国际竞争与合作中抢占(zhan)先机的前提。《问答》第十三个(ge)板块深刻阐释了统筹发(fa)展和(he)安全的重大原则、重点(dian)领(ling)域与实践要求(qiu)，为推动高质量发(fa)展和(he)高水平(ping)安全良性互动提供了遵循。

党的十八大以来，习近(jin)平(ping)总书记围绕统筹发(fa)展和(he)安全作出一系列重要论述，创造性提出总体国家(jia)安全观，强调促进高质量发(fa)展和(he)高水平(ping)安全良性互动，为应对国际国内环境复杂变(bian)化提供了科学指引。近(jin)年来，我国经(jing)济韧性显著增强。粮(liang)食生产从“吃得饱”转向“吃得好”，粮(liang)食总产量站稳1.4万亿斤台阶，人(ren)均(jun)粮(liang)食占(zhan)有量超过500公斤。着力打造自主可(ke)控、安全可(ke)靠的产业链供应链，在新能源汽车、光伏、5G等(deng)领(ling)域形成强大优势，集成电路、基础软(ruan)件等(deng)重点(dian)领(ling)域关(guan)键核心技(ji)术不断取得新突破，有效对冲(chong)外(wai)部“脱钩断链”风险。织密(mi)扎(zha)牢民生安全网，2025年全国基本医疗保险覆盖超13.3亿人(ren)。网络(luo)基础设(she)施防护(hu)能力不断提升(sheng)，2025年累计(ji)处理2.1万个(ge)各类网络(luo)安全威胁，网络(luo)空间法治化进程(cheng)加快推进，切实保障网络(luo)空间主权与人(ren)民合法权益。

实践充分证明(ming)，从社会的高度稳定，到经(jing)济的坚(jian)实韧性，再到粮(liang)食、能源、产业链供应链、科技(ji)的自主可(ke)控，为实现中华民族伟大复兴奠(dian)定了坚(jian)实基础。必须牢牢守(shou)住安全发(fa)展的底线(xian)，有效防范各类“黑(hei)天鹅”“灰(hui)犀牛(niu)”事件，在高质量发(fa)展中实现高水平(ping)安全，以高水平(ping)安全保障高质量发(fa)展，为实现长期稳定发(fa)展提供重要支撑。

（作者(zhe)单位：习近(jin)平(ping)经(jing)济思想研究中心）