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中国网财经1月22日讯 为(wei)深(shen)入贯彻落实中央金(jin)融工(gong)作会议关于做好养老金(jin)融等(deng)“五(wu)篇大文章”的(de)工(gong)作要求，积极应对人(ren)口老龄化问题挑战，推动“十五(wu)五(wu)”时期上海地区养老金(jin)融高质(zhi)量发展，上海金(jin)融监管局印发《上海银行业保险业养老金(jin)融高质(zhi)量发展行动方(fang)案》(以(yi)下简称《行动方(fang)案》)，围绕建设养老保障(zhang)体系、强化养老产业支持、满足老年群体金(jin)融需求、健全(quan)金(jin)融机构内部治理架构、加强业务监管和构建协(xie)作机制等(deng)六大方(fang)面提出(chu)20条举措，着力构建具(ju)有上海特(te)色的(de)养老金(jin)管理体系、商业养老金(jin)融体系、养老产业融资和保险保障(zhang)体系以(yi)及养老金(jin)融风险防控和监管体系。
一是服务多层次养老保障(zhang)体系建设。同步发力支持基本(ben)养老保险、企业(职业)年金(jin)和个(ge)人(ren)养老金(jin)等(deng)三(san)大支柱建设，要求银行保险机构持续优化服务环境(jing)，提升基本(ben)养老保险经办和资金(jin)管理安全(quan)水平；加大对企业年金(jin)、职业年金(jin)业务的(de)资源投入，完善(shan)服务流程和投资者教育；通过“账户扩(kuo)容(rong)+产品创新”双轨并行，推动个(ge)人(ren)养老金(jin)账户数量和资金(jin)规模稳步增长，同时积极探索商业养老金(jin)融改革。
二是满足养老产业融资和风险保障(zhang)需求。加大对养老产业的(de)金(jin)融支持力度，指导银行机构围绕健康养老、养老设施建设及产业链上下游，创新信贷模式、合(he)理配置(zhi)中长期资金(jin)，提升融资精准性；指导保险机构通过股(gu)权投资、REITs等(deng)方(fang)式，为(wei)养老产业提供(gong)长期稳定资金(jin)支持；支持信托机构开展相关定制化服务和不动产信托业务；鼓励金(jin)融租赁公司开展养老服务业融资租赁等(deng)金(jin)融业务；支持理财机构投资与(yu)养老特(te)征相匹配的(de)长期优质(zhi)资产。同时，不断完善(shan)养老产业保险保障(zhang)体系，针对不同银发场景优化保险产品服务，增强养老服务业的(de)风险抵御(yu)能力。
三(san)是丰富(fu)养老金(jin)融产品供(gong)给，提升老年群体服务体验。要求银行保险机构推出(chu)综合(he)养老金(jin)融解决方(fang)案，推动养老金(jin)融从单(dan)一产品服务向综合(he)服务生态转变；聚焦(jiao)老年群体实际需求，形成覆盖养老准备、财富(fu)积累、消费支付和风险保障(zhang)的(de)全(quan)生命周期产品谱系。鼓励保险机构优化精算模型，创新商业养老保险产品，开发具(ju)有长期领取(qu)功能的(de)保险产品，适度提升产品流动性。同时，通过优化网点布局、完善(shan)适老设施、提升线上平台友好度，加强老年金(jin)融消费者权益保护，持续提升老年群体金(jin)融服务的(de)便利性、安全(quan)性和获(huo)得感。
四是健全(quan)内部治理架构。完善(shan)银行保险机构内部治理和组织保障(zhang)，鼓励设立养老金(jin)融特(te)色部门或机制，提前布局养老金(jin)融科技(ji)、养老社(she)区建设等(deng)多个(ge)领域；加强养老金(jin)融专业人(ren)才培养，提升综合(he)服务能力。同时，通过健全(quan)风险管控体系、强化效能评估(gu)和加速数字化转型，推动养老金(jin)融从制度建设向高效运行转变。
五(wu)是加强和改进业务监管。进一步细化养老金(jin)融监管规则，压实金(jin)融机构主体责任，加强养老金(jin)融产品适配性管理和市场秩序治理。重点防范以(yi)“养老金(jin)融”为(wei)名的(de)非法金(jin)融活动，强化涉老非法集资犯罪打击和防非教育宣传，切(qie)实维护老年群体合(he)法权益，推动养老金(jin)融回归(gui)保障(zhang)本(ben)源。
六是构建协(xie)作机制。构建政府、监管部门、金(jin)融机构和行业组织等(deng)多方(fang)参与(yu)、多元联动的(de)协(xie)作机制，通过加强政策协(xie)同、推动创新试点、探索建立上海养老金(jin)融联盟和养老金(jin)融发展动态监测与(yu)评估(gu)机制，总结(jie)可复制、可推广(guang)的(de)实践经验，营造(zao)养老金(jin)融创新发展的(de)良好生态，持续提升上海养老金(jin)融的(de)示范引领作用。
下一步，上海金(jin)融监管局将引导辖内各银行保险机构结(jie)合(he)上海“十五(wu)五(wu)”发展规划要求，合(he)力落实《行动方(fang)案》20条政策举措，发挥金(jin)融优势，创新服务模式，强化科技(ji)赋能，做深(shen)做精各类养老金(jin)融业务，抓住先行先试契机，试制度、测压力、探新路，推动上海地区养老金(jin)融高质(zhi)量发展。
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