实现这个方针，必要相(xiang)应的财政政策(ce)和货币政策(ce)跟(gen)进(jin)。近几年我们连续(xu)实施积(ji)极的财政政策(ce)和适度宽松(song)的货币政策(ce)，这创造了相(xiang)对宽松(song)的政策(ce)环境，让企业(ye)能(neng)在如许的环境下通过创新、投资扩大内需，推(tui)动经济增(zeng)进(jin)。

但这只是一方面，还必要的是深化(hua)革新，包含社会主义(yi)市场经济体系体例的进(jin)一步完善、构建(jian)全(quan)国统(tong)一大市场等一系列革新措施。通过革新为人人树立优越(yue)预期，无论是消费者照样临盆者都有更强的决心，如许的政策(ce)宽松(song)环境与谋划主体举动就可以构成(cheng)良(liang)性婚配(pei)，推(tui)动实现合理的经济增(zeng)速。

羊城晚报：您多次提到“投资于人”，这对经济供需两端会产生怎样的影(ying)响？

黄群慧(hui)：“投资于人”有几个方面与庶民(min)生活间接相(xiang)关。从供给端看，教育和妙技培训能(neng)提拔人力(li)资源积(ji)存，贡(gong)献(xian)高素养(yang)休息力(li)。政府把更多资金资源向教育、培训、就业(ye)倾斜，让人人通过妙技提拔掌握更多本领。

从需求端看，“投资于人”必要通过收入分派体系体例革新来实现。城乡住(zhu)民(min)增(zeng)收计划让人人愿意消费、有本领消费。但如果社会保障不完善，人们就会为了教育、医(yi)疗、养(yang)老把钱(qian)存起来，有收入也不敢(gan)花。只要当社会保障打消了人们对将来的担心，住(zhu)民(min)有了收入才愿意消费。

今年政府工作报告专门提到，城乡住(zhu)民(min)底子养(yang)老金月最低标准(zhun)再提高20元，住(zhu)民(min)医(yi)保人均财政补助标准(zhun)提高24元。虽然数额不大，但传递的旌旗灯号是明确(que)的——社会保障水平(ping)会渐渐提拔。这些都必要“投资于人”，将更多资金资源向这方面倾斜。

增(zeng)强大湾区内在凝聚力(li)

羊城晚报：在“十五五”计划的大配(pei)景下，您以为粤港澳大湾区被给予的焦点任务(wu)是什么？

黄群慧(hui)：粤港澳大湾区已经被明确(que)为国际科技创新中央，这是与京津(jin)冀、长三角并列的国家级(ji)战略定位，必要对标全(quan)球抢先的科创高地。粤港澳大湾区具有很大优势，其产业(ye)底子非常完备，深圳的产业(ye)配(pei)套本领、香气扑鼻(bi)港的高校资源、广州的大学和科研(yan)资源，都相(xiang)当密集。这决定了粤港澳大湾区能(neng)将科技创新和产业(ye)创新更好融合，真正建(jian)成(cheng)具有国际水平(ping)的科创中央。

针对以后热(re)议的市场化(hua)等问题，现在来看，粤港澳大湾区具有高水平(ping)社会主义(yi)市场经济体系体例机制的优越(yue)底子，关键在于港澳和内地打通轨制连接、硬件办法联(lian)通后，大湾区内在凝聚力(li)渐渐增(zeng)强，更好施展协(xie)同(tong)效应。

全(quan)国政协(xie)委员、中国社会科学院经济研(yan)讨(tao)所研(yan)讨(tao)员黄群慧(hui)： 让“投资于人”激活供需两端

泉源：羊城晚报 2026年03月12日(ri) 版次：A04栏目(mu)：两会会客堂(tang)作者：杭莹；陈泽云；王丹阳

黄群慧(hui)

文/羊城晚报记者 杭莹 陈泽云 王丹阳 图/受访(fang)者提供

2026年政府工作报告提出，要“着力(li)建(jian)设强大国内市场”“深入实施提振消费专项行动”“充(chong)足挖掘释(shi)放有效投资潜力(li)”。面向“十五五”，消费市场正在产生怎样的深层变化(hua)？如何明白传统(tong)产业(ye)与新兴产业(ye)的辩证干系？宏观政策(ce)又该如何在供需两端精准(zhun)发力(li)？

带着这些热(re)点问题，全(quan)国两会时代，羊城晚报记者专访(fang)全(quan)国政协(xie)委员、中国社会科学院经济研(yan)讨(tao)所研(yan)讨(tao)员黄群慧(hui)。

深化(hua)革新树立优越(yue)预期

羊城晚报：2026年经济增(zeng)进(jin)预期方针设定为4.5%-5%。要实现这一方针，宏观政策(ce)应如何精准(zhun)发力(li)？

黄群慧(hui)：4.5%-5%的方针科学合理，有利于为“十五五”实现优越(yue)残局。如果前提允许，可以夺(duo)取更高的增(zeng)速，但这个方针与潜在增(zeng)速相(xiang)婚配(pei)，是通过努力(li)可以或许实现的。

实现这个方针，必要相(xiang)应的财政政策(ce)和货币政策(ce)跟(gen)进(jin)。近几年我们连续(xu)实施积(ji)极的财政政策(ce)和适度宽松(song)的货币政策(ce)，这创造了相(xiang)对宽松(song)的政策(ce)环境，让企业(ye)能(neng)在如许的环境下通过创新、投资扩大内需，推(tui)动经济增(zeng)进(jin)。

但这只是一方面，还必要的是深化(hua)革新，包含社会主义(yi)市场经济体系体例的进(jin)一步完善、构建(jian)全(quan)国统(tong)一大市场等一系列革新措施。通过革新为人人树立优越(yue)预期，无论是消费者照样临盆者都有更强的决心，如许的政策(ce)宽松(song)环境与谋划主体举动就可以构成(cheng)良(liang)性婚配(pei)，推(tui)动实现合理的经济增(zeng)速。

羊城晚报：您多次提到“投资于人”，这对经济供需两端会产生怎样的影(ying)响？

黄群慧(hui)：“投资于人”有几个方面与庶民(min)生活间接相(xiang)关。从供给端看，教育和妙技培训能(neng)提拔人力(li)资源积(ji)存，贡(gong)献(xian)高素养(yang)休息力(li)。政府把更多资金资源向教育、培训、就业(ye)倾斜，让人人通过妙技提拔掌握更多本领。

从需求端看，“投资于人”必要通过收入分派体系体例革新来实现。城乡住(zhu)民(min)增(zeng)收计划让人人愿意消费、有本领消费。但如果社会保障不完善，人们就会为了教育、医(yi)疗、养(yang)老把钱(qian)存起来，有收入也不敢(gan)花。只要当社会保障打消了人们对将来的担心，住(zhu)民(min)有了收入才愿意消费。

今年政府工作报告专门提到，城乡住(zhu)民(min)底子养(yang)老金月最低标准(zhun)再提高20元，住(zhu)民(min)医(yi)保人均财政补助标准(zhun)提高24元。虽然数额不大，但传递的旌旗灯号是明确(que)的——社会保障水平(ping)会渐渐提拔。这些都必要“投资于人”，将更多资金资源向这方面倾斜。

增(zeng)强大湾区内在凝聚力(li)

羊城晚报：在“十五五”计划的大配(pei)景下，您以为粤港澳大湾区被给予的焦点任务(wu)是什么？

黄群慧(hui)：粤港澳大湾区已经被明确(que)为国际科技创新中央，这是与京津(jin)冀、长三角并列的国家级(ji)战略定位，必要对标全(quan)球抢先的科创高地。粤港澳大湾区具有很大优势，其产业(ye)底子非常完备，深圳的产业(ye)配(pei)套本领、香气扑鼻(bi)港的高校资源、广州的大学和科研(yan)资源，都相(xiang)当密集。这决定了粤港澳大湾区能(neng)将科技创新和产业(ye)创新更好融合，真正建(jian)成(cheng)具有国际水平(ping)的科创中央。

针对以后热(re)议的市场化(hua)等问题，现在来看，粤港澳大湾区具有高水平(ping)社会主义(yi)市场经济体系体例机制的优越(yue)底子，关键在于港澳和内地打通轨制连接、硬件办法联(lian)通后，大湾区内在凝聚力(li)渐渐增(zeng)强，更好施展协(xie)同(tong)效应。