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编(bian)者(zhe)按：2026年(nian)全国两(liang)会召开之际，红(hong)网时刻(ke)新闻推(tui)出《政绩观大家(jia)谈》融媒体报道，对话在湘全国人(ren)大代表、住湘全国政协委员。以“初心之问、担当之问、方法论之问”为脉络，直面交流履职实践与基层体悟，用有(you)温度的(de)故事、接地气的(de)讲(jiang)述，生动(dong)展现(xian)各地以正确政绩观引领高质量发展、把“民生愿景”转化为“幸(xing)福实景”的(de)时代答(da)卷。
全国人(ren)大代表，株(zhu)洲市委副书(shu)记、市长陈恢清在接受红(hong)网时刻(ke)新闻记者(zhe)采访。
红(hong)网时刻(ke)新闻 记者(zhe) 刘志(zhi)雄 张必(bi)闻 龚子杰 剪辑(ji) 任峰磊 李静(jing)怡(yi) 北京报道
“最重要的(de)观点是为人(ren)民出政绩，人(ren)民有(you)什么期盼？有(you)什么需要？是我们为政者(zhe)要摆在优先(xian)位置去考虑的(de)。”全国两(liang)会期间，全国人(ren)大代表，株(zhu)洲市委副书(shu)记、市长陈恢清开门见山地说(shuo)。
在他眼中，株(zhu)洲的(de)城中村改造就是一面镜子。这座老工(gong)业城市由镇建城，在快(kuai)速发展中留下了特殊印记——城区仍有(you)160多个城中村，涉及1.7万多户、5.4万多人(ren)。这些群众生活在城市，却未能同等享受城市的(de)生活品质：基础设(she)施(shi)不配(pei)套、安全隐患大。
“城市生活应该有(you)品质，水电路气等配(pei)套齐全，这是人(ren)民对美好生活的(de)向往。”陈恢清说(shuo)。正是基于这样的(de)认识，株(zhu)洲下定决心系统性(xing)推(tui)进城中村改造。
下决心系统性(xing)推(tui)进城中村改造
为什么到2025年(nian)，株(zhu)洲会下这么大的(de)决心全面推(tui)进城中村改造？
“与国家(jia)的(de)政策机遇有(you)关。”陈恢清坦言，“过去陆陆续续也做过一些，只是没(mei)有(you)下这么大的(de)决心，没(mei)有(you)以这么大的(de)力度来做。”
2024年(nian)10月，住建部等部门提出通过货币化安置等方式(shi)，新增实施(shi)100万套城中村改造和(he)危旧房改造。2024年(nian)11月，住建部、财政部联合印发通知，将城中村改造政策支(zhi)持范围从最初的(de)35个大城市，进一步扩大到了近300个地级及以上城市。
这意味着，像株(zhu)洲这样的(de)地级市，符合条件(jian)的(de)城中村改造项(xiang)目均可获(huo)得政策支(zhi)持。
“我们也是抓住了政策的(de)机遇，争取推(tui)动(dong)城中村改造进入国家(jia)政策支(zhi)持的(de)笼子。”陈恢清说(shuo)，“国家(jia)现(xian)在大力地推(tui)动(dong)这项(xiang)工(gong)作。”
给老百姓更大的(de)自主(zhu)权
政策有(you)了，资金有(you)了，但怎么把好事办好？株(zhu)洲的(de)答(da)案，是给老百姓更大的(de)自主(zhu)权。
传(chuan)统的(de)征拆(chai)安置，往往是“建好房子等着分”，老百姓没(mei)有(you)选择权，周期长、过渡难(nan)。株(zhu)洲选择“房票安置”等多种方式(shi)结合，给了老百姓更大的(de)自主(zhu)权。老百姓拿(na)上房票，可以到株(zhu)洲市范围内选自己需要的(de)、满意的(de)、看中的(de)区位和(he)房子。
“有(you)个老百姓他拿(na)了这个房票很高兴，很开心地给我看，说(shuo)自己找到了满意的(de)房子。”陈恢清回忆。群众的(de)笑容，是对政绩观最好的(de)检(jian)验。
2025年(nian)，这套“株(zhu)洲模式(shi)”在全省住建工(gong)作会议上被作为典型经验重点推(tui)介，怀化、张家(jia)界、娄底、永州等市州先(xian)后到株(zhu)洲学习借鉴。
关于政绩观的(de)思考
第一，完整准确全面贯彻新发展理念。“高质量发展是第一要务，这是政绩观首先(xian)要考量的(de)。”陈恢清认为，城中村改造不是简单拆(chai)建，而是关乎城市高质量发展、民生改善、社(she)会和(he)谐的(de)系统工(gong)程。把新发展理念贯彻到工(gong)作中，就是树牢了正确政绩观。
第二，为人(ren)民出政绩。“我们的(de)工(gong)作重心要围绕人(ren)民的(de)需要来。”陈恢清说(shuo)。面对多种安置方式(shi)，株(zhu)洲没(mei)有(you)“一刀切”，而是推(tui)出“房票安置”——老百姓拿(na)房票，可在全市自由选择区位、户型满意的(de)房子。
第三，久久为功。株(zhu)洲城中村体量大，改造全部完成需要大约10年(nian)时间。株(zhu)洲去年(nian)启(qi)动(dong)首批13个村、2000多户改造，2026年(nian)将继续推(tui)进。
“一张好的(de)蓝图要一届接一届干下去，不做急功近利的(de)事。”陈恢清说(shuo)，“只考虑自己这一任，不考虑过去遗留和(he)今后发展，这不是正确政绩观。要久久为功。”
第四，真实实在。“政绩是实干出来的(de)，不是弄虚作假。”陈恢清强调，正确政绩观追求“没(mei)有(you)水分”的(de)发展——实实在在，实事求是，追求含金量、含新量、含绿量。
第五(wu)，讲(jiang)求效益和(he)效率。“投资要讲(jiang)效率，花(hua)钱必(bi)问效，每一分钱都(dou)要用在刀刃上，都(dou)是纳(na)税人(ren)的(de)钱。”陈恢清说(shuo)。
采访最后，记者(zhe)问：城中村改造最能体现(xian)什么？
陈恢清回答(da)：“需要久久为功，更能体现(xian)为人(ren)民出政绩。人(ren)民群众有(you)什么困(kun)难(nan)和(he)问题，我们就要及时、积极去响应。”
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