现就落实(shi)《中(zhong)共(gong)地方、国务院(yuan)关(guan)于锚定农业农村古代化、扎实(shi)推(tui)进墟落全(quan)面复兴的意见(jian)》，扎实(shi)做好2026年农业农村事情提出以下详细实(shi)施意见(jian)。

1、提拔(ba)农业综合(he)生产能力和质量效益，保(bao)证食(shi)粮(liang)等重要农产品稳(wen)定平安供给

(一)绝不抓紧抓好粮(liang)油生产。保(bao)持(chi)产量产能、生发生态、增产增收一起抓，统筹进展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。加力实(shi)施新一轮千亿斤食(shi)粮(liang)产能提拔(ba)行动，将食(shi)粮(liang)、大豆和油料(liao)生产目标任务下达各省分，强化省级党委和政府耕地珍爱和食(shi)粮(liang)平安责任制(zhi)审(shen)核，确保(bao)食(shi)粮(liang)产量稳(wen)定正(zheng)在1.4万(wan)亿斤摆布。鼓励有条件的县市(shi)和国有农场整建制(zhi)推(tui)进粮(liang)油作物大面积单产提拔(ba)，扩大食(shi)粮(liang)单产提拔(ba)工程实(shi)施规模，持(chi)续展开(kai)百万(wan)新型农业经营主体领先(xian)提单产服务带农户专项事情，以高性能机具推(tui)行和综合(he)性技术集成为(wei)重点，促进良田劣种良机良法集成增效。因地制(zhi)宜优化农业生产布局和区域布局，推(tui)动食(shi)粮(liang)种类培优和品质提拔(ba)，扩大强筋弱筋公用小麦、优良食(shi)味稻、鲜食(shi)玉米等生产，促进适销对路、优良优价。牢固(gu)提拔(ba)大豆和油料(liao)产能，深切实(shi)施国家大豆和油料(liao)产能提拔(ba)工程，稳(wen)定大豆面积，拓展油菜、花生等生产空(kong)间，扩大油料(liao)多元化供给。

(二)提拔(ba)畜牧业古代化水平。健全(quan)完善(shan)产业预警机制(zhi)，指导畜牧业健康可持(chi)续进展。强化生猪(zhu)产能综合(he)调控，对头部生猪(zhu)养殖企(qi)业实(shi)行年度(du)生产立案管理(li)，有序调控全(quan)国能繁(fan)母猪(zhu)存(cun)栏量，促进市(shi)场供需更加适配(pei)。牢固(gu)肉牛恢复向(xiang)好情势，支持(chi)优良基(ji)础母牛扩群提质、草原畜牧业转型进级。加力推(tui)进奶业纾困，支持(chi)有条件的养殖场养加一体化进展，鼓励各地扩大学生饮用奶实(shi)施范围，推(tui)动进展乳制(zhi)品博(bo)识加工，多措(cuo)并举促进乳制(zhi)品消耗。深切实(shi)施养殖业节粮(liang)行动，推(tui)行精准配(pei)方低卵白天粮(liang)技术，支持(chi)进展青贮玉米、苜(mu)蓿等饲草料(liao)生产，开(kai)发利用新型卵白饲料(liao)资源。加强生猪(zhu)屠(tu)宰规范管理(li)，合(he)理(li)布局小型屠(tu)宰场点。

(三)推(tui)进渔业高质量进展。加快改造传统池塘和近海养殖方式，因地制(zhi)宜进展智能循环水办(ban)法渔业，推(tui)进大水面生态渔业、稻渔综合(he)种养和冷水渔业进展，提拔(ba)优良苗种供给能力。积极进展深近海养殖，加强海水养殖新种类创制(zhi)和先(xian)进适用办(ban)法设备研发应(ying)用，扶植海上牧场、“蓝色粮(liang)仓”。规范有序平安进展近海捕捞，支持(chi)减(jian)船转产和老旧渔船报废更新，配(pei)备海上宽带、视频系(xi)统等办(ban)法设备。推(tui)进渔船渔港管理(li)体制(zhi)革新，扶植沿海渔港经济区，推(tui)进渔港视频监控系(xi)统全(quan)笼盖。展开(kai)陆地渔船平安生产专项整治，提拔(ba)渔业素质平安水平。发显古代化远洋渔业。

(四)稳(wen)定棉糖胶和果蔬等生产。落实(shi)好棉花目标代价政策，优化新疆(jiang)棉花生产布局和种类布局，稳(wen)定黄河和长江流(liu)域棉花生产。深切推(tui)进糖料(liao)大面积单产提拔(ba)，加快推(tui)行糖料(liao)蔗劣种和机收功课。稳(wen)定自然橡胶种植面积，推(tui)进低产低质胶园更新改造，加强标准化胶园和特种胶园扶植。压紧压实(shi)“菜篮子”市(shi)长负责制(zhi)，稳(wen)定进展蔬菜生产，加强蔬菜应(ying)急保(bao)供基(ji)地扶植。推(tui)动老旧果园、茶(cha)园改造提拔(ba)，展开(kai)生果优良化进展试点。

(五)推(tui)动构建多元化食(shi)物供给体系(xi)。大力发显古代办(ban)法农业，加力扩围推(tui)进办(ban)法农业更新改造，因地制(zhi)宜进展节能宜机温室大棚、古代办(ban)法养殖。推(tui)动食(shi)用菌(jun)产业提质增效，指导进展博(bo)识加工和多元化利用。加快农业生物制(zhi)作关(guan)键技术创新，推(tui)动分解生物产业进展。强化食(shi)物养分健康消耗宣传。

(六)加强耕地珍爱和质量提拔(ba)。严守(shou)耕地红线(xian)，完善(shan)增补耕地质量验收机制(zhi)，规范增补耕地质量验收。分区分类高质量推(tui)进高标准农田扶植，完善(shan)立项、扶植、验收和管护机制(zhi)，强化全(quan)流(liu)程监管，深切推(tui)进工程质量专项整治。鼓励有条件的地区会合(he)连片推(tui)进高标准农田扶植。依法稳(wen)妥有序做好耕地“非粮(liang)化”整改和撂荒地复耕利用。健全(quan)“大棚房”常态化巡查监管机制(zhi)，严防反弹回潮。完善(shan)办(ban)法农用地管理(li)轨制(zhi)。加快形成和用好第三次全(quan)国土壤普查结果。

(七)强化农业防灾(zai)减(jian)灾(zai)体系(xi)扶植。强化风险(xian)研判和监测(ce)预告预警，完善(shan)农业防灾(zai)减(jian)灾(zai)预案，实(shi)时启动应(ying)急响应(ying)，谐(xie)和下拨农业生产防灾(zai)救灾(zai)资金，指导各地做好物质储备和技术筹备，推(tui)进抗灾(zai)救灾(zai)和灾(zai)后恢复。加强农田水渠修复整治宁静原涝区治理(li)。扎实(shi)推(tui)进区域农业应(ying)急救灾(zai)中(zhong)心扶植，健全(quan)救灾(zai)机具设置和应(ying)急调用机制(zhi)，建强农机应(ying)急功课部队。大力推(tui)行小麦条锈病、水稻“两迁”益虫等重大病虫疫情联防联控和统防统治。强化重大动物疫病和重点人畜共(gong)抱病防控，落实(shi)强制(zhi)免疫轨制(zhi)，健全(quan)动物检(jian)疫智慧监管体系(xi)，加强兽医部队扶植。推(tui)进福寿螺(luo)等重大风险(xian)外来入侵物种综合(he)治理(li)。

(八(ba))全(quan)面提高农产品质量平安水平。加快订定完善(shan)强制(zhi)性国家标准和推(tui)荐性行业标准，推(tui)行全(quan)程质量操纵、品质评价、分等分级等标准，推(tui)动新型农业经营主体领先(xian)按标生产。加强重点国别标准比(bi)对分析，深度(du)参与国际标准制(zhi)订正(zheng)。推(tui)进农业种类培优、品质提拔(ba)、品牌打造和标准化生产，扩大绿色、有机、名特优新和地理(li)标志(zhi)等优良农产品生产规模，推(tui)进生果、牛肉等产品质量分级、优良优价。强化农产品质量平安全(quan)链条监管，部省统筹展开(kai)风险(xian)监测(ce)，全(quan)面推(tui)行农产品质量平安承诺达标合(he)格证轨制(zhi)，推(tui)进产地准出分类监管、溯源管理(li)和信用监管，加快推(tui)行胶体金速测(ce)新技术。加大重点种类禁用药物使用和常规药物残留超标治理(li)力度(du)，优化动态进退机制(zhi)。加快推(tui)进农产品质量平安智慧监管。

(九(jiu))提拔(ba)农业对外合(he)作水平。完善(shan)农产品商业和国内生产谐(xie)和机制(zhi)。推(tui)进农产品进口多元化，增强农产品供应(ying)链稳(wen)定性，培育(yu)具有国际竞争力的农业企(qi)业。深切实(shi)施农业国际商业高质量进展优良主体培育(yu)行动，支持(chi)扩大劣势特点农产品出口，开(kai)辟“一带一路”共(gong)建国家等新兴市(shi)场。大力进展农业服务商业。充分利用多双边合(he)作机制(zhi)，强化农业技术国际交(jiao)换合(he)作。积极参与国际粮(liang)农治理(li)，办(ban)妥农业主场外交(jiao)活动。

2、实(shi)施常态化精准帮扶，持(chi)续牢固(gu)拓展脱贫攻坚结果

(十(shi))健全(quan)常态化帮扶政策体系(xi)。把常态化帮扶归入墟落复兴计谋(mou)统筹实(shi)施，保(bao)持(chi)财务投入、金融(rong)支持(chi)、资源要素设置等方面政策整体稳(wen)定。落实(shi)常态化帮扶责任，稳(wen)步提拔(ba)“三保(bao)证”和饮水平安保(bao)证水平，守(shou)牢不发生规模性返贫致贫底线(xian)。保(bao)持(chi)地方财务常态化帮扶资金规模及(ji)省市(shi)两级投入资金规模稳(wen)定，县级可根据帮扶任务合(he)理(li)安排资金。讲好中(zhong)国减(jian)贫和墟落复兴故(gu)事。

(十(shi)一)提高监测(ce)帮扶精准性时效性。优化完善(shan)防止返贫致贫监测(ce)帮扶体系(xi)，指导各地结合(he)实(shi)际合(he)理(li)确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调解机制(zhi)，扎实(shi)做好墟落两级常态化监测(ce)，用好农户自立申报、基(ji)层(ceng)一样平常排查、部门大数据预警等渠道(dao)，做到早发现、早干预、早帮扶。稳(wen)妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理(li)，对离开(kai)帮扶政策会涌现返贫风险(xian)的继(ji)续实(shi)施帮扶。加快扶植完善(shan)笼盖农村人口的防止返贫致贫促墟落复兴大数据信息系(xi)统，统筹展开(kai)防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测(ce)辨认，推(tui)进部门数据共(gong)享。健全(quan)因病因灾(zai)因意外变(bian)乱等快速辨认响应(ying)机制(zhi)，发挥好防止返贫致贫绿色通道(dao)作用。

(十(shi)二)提拔(ba)产业和就业帮扶实(shi)效。保(bao)持(chi)把开(kai)发式帮扶作为(wei)重中(zhong)之重，增强内生进展动力。优化产业帮扶方式，加强帮扶产业项目运营情况监测(ce)分析，分类推(tui)进现有产业牢固(gu)、进级、盘活、调解，进展具有市(shi)场竞争力的帮扶产业，促进帮扶产业提质增效。推(tui)动实(shi)施帮扶产业全(quan)链开(kai)发惠农增收工程，指导以县为(wei)单位推(tui)进主导产业延链补链强链，完善(shan)产业帮扶到户奖补政策，支持(chi)进展适合(he)防止返贫致贫对象等参与的帮扶产业项目。地方财务常态化帮扶资金用于产业进展的比(bi)例，正(zheng)在省级保(bao)持(chi)基(ji)本稳(wen)定，县级可实(shi)行差异化请求(qiu)。健全(quan)帮扶项目资产长效管理(li)机制(zhi)，创建统一的资产挂号(hao)管理(li)台账，将已确权的资产分类归入国有资产或农村团体资产监管体系(xi)，推(tui)动经营性资产提质增效，加强低效闲置资产盘活利用。强化就业帮扶，常态化实(shi)施“志(zhi)智双扶”行动，用好墟落公益性岗位、就业帮扶车间等就业渠道(dao)，深化劳(lao)务合(he)作，培育(yu)强大墟落工匠和欠蓬(peng)勃(bo)地区劳(lao)务品牌，深切推(tui)进“雨露计划+”行动。继(ji)续做好易地搬家后续搀扶。

(十(shi)三)分层(ceng)分类帮扶欠蓬(peng)勃(bo)地区。保(bao)持(chi)现有国家墟落复兴重点帮扶县整体规模稳(wen)定，合(he)理(li)确定一批省级墟落复兴重点帮扶县，完善(shan)支持(chi)政策和鼓励束缚(fu)机制(zhi)，展开(kai)进展成效监测(ce)评价。深化东(dong)西部合(he)作，加强产业合(he)作和人才(cai)支持(chi)，展开(kai)合(he)作帮扶促消耗、促就业和助力农文旅融(rong)合(he)进展专项事情。继(ji)续展开(kai)地方单位定点帮扶，调解优化参与帮扶的地方单位范围和结对干系(xi)，探索展开(kai)组团帮扶。健全(quan)常态化驻村帮扶事情机制(zhi)，深切展开(kai)“万(wan)企(qi)兴万(wan)村”行动和社会组织(zhi)助力墟落复兴专项行动。实(shi)施彩票公益金支持(chi)革命老区墟落复兴项目，展开(kai)边疆(jiang)地区墟落产业进展、消耗帮扶和农业科技服务对接(jie)活动，支持(chi)欠蓬(peng)勃(bo)国有农场加快复兴，做好援(yuan)疆(jiang)援(yuan)藏等对口增援(yuan)事情。健全(quan)农业农村区域谐(xie)和进展机制(zhi)，探索推(tui)动连接(jie)地区墟落产业协同、农业科技联动和管理(li)服务合(he)作。

三、强化农业科技和设备支持(chi)，引(yin)领进展农业新质生产力

(十(shi)四)提拔(ba)农业科技创新效能。加强国家农业科技计谋(mou)力量扶植，统筹科技创新平台基(ji)地扶植，推(tui)动科技创新和产业创新深度(du)融(rong)合(he)。强化农业基(ji)础前沿和原始创新，全(quan)面推(tui)进生物育(yu)种重大专项和农业范畴国家重点研发计划，聚力推(tui)进焦点种源、关(guan)键农机设备等范畴获得一批标志(zhi)性原创结果。培育(yu)强大农业科技领军企(qi)业，实(shi)施好“百千万(wan)”农业科技企(qi)业培育(yu)工程，指导企(qi)业牵头组建创新团结体(联盟)，推(tui)进企(qi)业主导的产学研深度(du)融(rong)合(he)。加强农业科技平安、科技监视和科研诚信扶植。

(十(shi)五)加快农业科技结果转化应(ying)用。实(shi)施农业新技术新产品新场景大规模应(ying)用行动，发挥好古代农业科技试验树模基(ji)地等作用，打造中(zhong)试验证平台、科技孵化器和科技创新场景。推(tui)进基(ji)层(ceng)农技推(tui)行体系(xi)革新与扶植，推(tui)行农技员“县管乡用、下沉到村”服务方式，鼓励科技特派(pai)员、科技小院(yuan)、产业专家团、社会化服务主体等参与先(xian)进农业技术推(tui)行应(ying)用，推(tui)动农业科技结果进村入户。

(十(shi)六)深切实(shi)施种业复兴行动。加强种质资源精准鉴定和创制(zhi)利用，实(shi)施农作物种质资源改进计划。加强国家种业阵型企(qi)业梯度(du)培育(yu)，深切推(tui)进国家育(yu)种团结攻关(guan)和畜禽遗(yi)传改进计划，实(shi)施好重大种类研发推(tui)行应(ying)用一体化项目，加快选育(yu)推(tui)行高油高产大豆、耐密宜机收玉米、优良抗病小麦等冲(chong)破性新种类。推(tui)进生物育(yu)种产业化。持(chi)续推(tui)进南繁(fan)硅谷(gu)、黑龙江大豆等国家育(yu)制(zhi)种基(ji)地扶植。展开(kai)加强种类全(quan)链条管理(li)专项行动，加快实(shi)施本色性派(pai)生种类轨制(zhi)。强化种业学问产权珍爱，严肃袭击假冒伪(wei)劣、套牌侵权等违(wei)法举动。

(十(shi)七)加快实(shi)施农机设备高质量进展行动。高质量实(shi)施农机研发专项，深切展开(kai)农机研发制(zhi)作推(tui)行应(ying)用一体化试点，加强农机研发制(zhi)作推(tui)行应(ying)用先(xian)导区扶植，加快高端(duan)智能、丘陵山区适用农机设备及(ji)关(guan)键零部件研发应(ying)用，大力进展新动力农机。展开(kai)农机创新产品县域规模化熟化应(ying)用试点。加力实(shi)施农机购置与应(ying)用补贴“优机优补”、“有进有出”政策，扎实(shi)推(tui)进老旧农机报废更新。加强全(quan)链条常态化监管，进一步完善(shan)从农机鉴定到机具核验和质量监视的全(quan)链条监管束度(du)。强化食(shi)粮(liang)机收减(jian)损，支持(chi)食(shi)粮(liang)烘干点和烘干办(ban)法扶植及(ji)运营。

(十(shi)八(ba))大力推(tui)进智慧农业行动计划。加强人工智能正(zheng)在农业农村范畴应(ying)用，拓展无人机、物联网、呆板人等应(ying)用处景。支持(chi)有条件的地区正(zheng)在智慧农业扶植上先(xian)行先(xian)试，发布一批典(dian)型案例、主推(tui)技术和数字化工具，培育(yu)一批智慧农(牧、渔)场。推(tui)动扶植一批智慧农业技术中(zhong)心，加快冲(chong)破一批关(guan)键焦点技术和智能设备，推(tui)动订定智慧农业基(ji)础标准和技术设备检(jian)验检(jian)测(ce)轨制(zhi)。健全(quan)天空(kong)地一体化农业观察网络，加快扶植农业农村大数据平台和农业农村云。完善(shan)农业农村统计调查目标。

4、推(tui)进农业进展全(quan)面绿色转型，稳(wen)步提拔(ba)可持(chi)续进展能力

(十(shi)九(jiu))提拔(ba)农业资源珍爱利用水平。完善(shan)更新国家重要农业资源台账，展开(kai)农业绿色进展水闰年度(du)监测(ce)评价。研究启动新一轮农业资源调查与农业区划事情，鼓励有条件的处所体例分行业、分范畴农业资源区划。加大土壤改进和地力提拔(ba)力度(du)，实(shi)施新一轮黑地皮珍爱工程，持(chi)续展开(kai)黑地皮珍爱性耕作，扎实(shi)推(tui)进盐碱(jian)耕地改造提拔(ba)和综合(he)利用，持(chi)续加强酸化耕地治理(li)。加强农产品产地环境管理(li)，推(tui)进受净化耕地平安利用。大力进展高效节水浇灌(guan)，加快推(tui)行应(ying)用喷滴灌(guan)、水肥一体化等办(ban)法设备和先(xian)进适用技术。坚定做好长江十(shi)年禁渔，推(tui)动落实(shi)退捕渔民就业帮扶、特困救助等步伐，加强跨(kua)区域跨(kua)部门团结执法和常态化巡查。加强水生生物质源养护，优化休禁渔轨制(zhi)，迷信规范展开(kai)增殖放流(liu)。加强水产种质资源珍爱区珍爱修复，强化中(zhong)华(hua)鲟、中(zhong)华(hua)白海豚(dun)、长江江豚(dun)等珍贵濒危水生野生动物珍爱和重要栖息地生态修复。

(二十(shi))加强农业投入品管理(li)。订正(zheng)农药挂号(hao)材料(liao)请求(qiu)、农药生产许可检(jian)察细则等，展开(kai)互(hu)联网经营农药专项治理(li)。规范优化肥料(liao)挂号(hao)审(shen)批事项，重点加强有机肥料(liao)、微生物肥料(liao)等质量监管。深切推(tui)进兽用抗菌(jun)药减(jian)量使用，加强饲料(liao)及(ji)饲料(liao)添加剂生产质量平安监管。加强地膜迷信使用回收，因地制(zhi)宜推(tui)行加厚高强度(du)地膜、全(quan)生物降解地膜。

(二十(shi)一)进展生态低碳农业。推(tui)进化肥农药迷信施用增效，集成推(tui)行配(pei)方施肥、绿色防控等技术模式。全(quan)面提拔(ba)农业废弃物质源化利用水平，推(tui)动中(zhong)小养殖场户扶植完善(shan)畜禽粪污、水产养殖尾水处理(li)办(ban)法，深切推(tui)进秸秆迷信还田和饲料(liao)化利用。以长江、黄河道(dao)域为(wei)主强化农业面源净化系(xi)统治理(li)。研究创建农业生态产品量化评价、代价核算标准，鼓励正(zheng)在国家生态产品代价完成机制(zhi)试点区域探索农业生态产品代价完成模式和途径。

五、培育(yu)强大墟落富民产业，千方百计促进农夫稳(wen)定增收

(二十(shi)二)做强农产品加工流(liu)畅业。培育(yu)一批古代农产品加工园区，做足做活“粮(liang)头食(shi)尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，推(tui)动农产品加工业转型进级、提质增效。扶植和完善(shan)农产品加工技术研发体系(xi)，改造提拔(ba)农产品产地加工办(ban)法和博(bo)识加工技术设备，指导开(kai)发多元产品。改造进级省部共(gong)建农产品产地市(shi)场，优化产地冷链物流(liu)网络，推(tui)动产地冷链集配(pei)中(zhong)心扶植。加快构建农产品营销服务体系(xi)，实(shi)施农产品经纪(ji)人赋能提质行动，积极进展农业会展经济，常态化展开(kai)节日促销、区域产销对接(jie)、外洋推(tui)介等活动。

(二十(shi)三)加快提拔(ba)墟落特点产业。开(kai)发农业多种功效，推(tui)动农村一二三产业深度(du)融(rong)合(he)。实(shi)施墟落特点产业提拔(ba)行动，充分发掘利用各地“土特产”资源，分级创建墟落特点产业目录，指导特点产业差同化、集群化、品牌化进展。深切实(shi)施农业产业融(rong)合(he)进展项目，扶植一批劣势特点产业集群、古代农业产业园、农业产业强镇。支持(chi)台湾农夫创业园扶植，持(chi)续深化两岸农业交(jiao)换合(he)作。实(shi)施墟落休闲旅游精品工程，推(tui)介一批墟落休闲旅游精品景点线(xian)路。深切实(shi)施“互(hu)联网+”农产品出村进城工程。培育(yu)丰(feng)产市(shi)集、非遗(yi)工坊、休闲露营等消耗新业态新模式新场景。强化产业项目统筹计划和迷信论证，幸免一哄(hong)而上、大起大落。

(二十(shi)四)进展强大农业企(qi)业。分行业培育(yu)一批竞争力强的农业龙头企(qi)业，常态化展开(kai)对接(jie)服务。绘(hui)制(zhi)农产品产业链“图谱”，全(quan)产业链打造“链主”企(qi)业。认定第九(jiu)批国家重点龙头企(qi)业。实(shi)施农业企(qi)业家培育(yu)计划。完善(shan)农业企(qi)业联农带农机制(zhi)，采用订单推(tui)销原料(liao)、全(quan)链条提供服务、资金技术赋能等方式动员农夫参与产业进展。实(shi)施农垦“三大扶植”领航行动，加快扶植古代农业大基(ji)地、大企(qi)业、大产业。

(二十(shi)五)强化农业品牌培育(yu)。实(shi)施农业品牌提拔(ba)行动，强化全(quan)链条高标准引(yin)领和高水平质量认证支持(chi)，加快打造一批品质过硬、特点突(tu)出、竞争力强的区域公用品牌。培育(yu)一批农业精品品牌，完善(shan)农业品牌目录轨制(zhi)。展开(kai)“品牌强农”宣传，发布品牌消耗指引(yin)和消耗地图，促进品牌农产品消耗。

6、加快补齐农村古代生存(cun)条件短板，因地制(zhi)宜推(tui)进宜居(ju)宜业和美墟落扶植

(二十(shi)六)继(ji)续推(tui)进墟落扶植行动。因地制(zhi)宜完善(shan)墟落扶植实(shi)施机制(zhi)，渐渐提高农村基(ji)础办(ban)法齐备度(du)、大众服务方便度(du)、人居(ju)环境恬静度(du)，制(zhi)造墟落优良生存(cun)空(kong)间。加强村内门路软化、供排水、寄递(di)物流(liu)等基(ji)础办(ban)法扶植，推(tui)动提拔(ba)墟落文化、教育(yu)、医疗、养老等大众服务供给质量。指导农夫参与村庄计划、扶植、管护等各环节。完善(shan)墟落扶植任务清单和项目库管理(li)轨制(zhi)，指导各地实(shi)时体例印发任务清单，有序推(tui)进入库项目立项实(shi)施。加强墟落扶植数据部门共(gong)享，推(tui)进信息动态更新，展开(kai)希望(wang)成效监测(ce)分析。推(tui)进数字墟落扶植。

(二十(shi)七)持(chi)续整治提拔(ba)农村人居(ju)环境。启动新一轮农村人居(ju)环境整治提拔(ba)五年行动，以钉钉子精力解决(jue)好农村改厕、垃圾围村等问题，改进村容村貌，扶植美丽(li)墟落。扎实(shi)推(tui)进农村厕所革命，健全(quan)农村改厕宣传动员、技术标准、管护服务和问题发现处置体系(xi)，推(tui)动东(dong)北、东(dong)南地区加快农村户厕改造，指导各地因地制(zhi)宜推(tui)行经济适用改厕模式和管护机制(zhi)，推(tui)进早期扶植标准低的厕所改造提拔(ba)，推(tui)进农村生存(cun)污水和厕所粪污协同治理(li)。常态化展开(kai)村庄洁净行动。

(二十(shi)八(ba))珍爱传承良好农耕文化。全(quan)面启动农耕文化资源调查。完善(shan)农业文化遗(yi)产管理(li)办(ban)法，加强农业文化遗(yi)产发掘、认定与珍爱。推(tui)进“文艺赋美墟落”，大力培育(yu)乡土文化能人。雄厚农村文化产品和服务供给，推(tui)动优良文化资源直达基(ji)层(ceng)。办(ban)妥中(zhong)国农夫丰(feng)产节。

(二十(shi)九(jiu))指导推(tui)动墟落善(shan)治。推(tui)行接(jie)诉即办(ban)、六尺巷事情法、乡情事情法等务实(shi)管用治理(li)方式，规范应(ying)用积分制(zhi)、网格化，推(tui)介一批党建引(yin)领墟落治理(li)典(dian)型案例做法。持(chi)续推(tui)进农村移风易俗，发挥村规民约和村民议(yi)事会、红白理(li)事会等作用，持(chi)续整治大操大办(ban)、高额彩礼、厚葬薄养等突(tu)出问题。协同展开(kai)重点范畴矛盾纠纷排查化解和重点群体帮扶关(guan)爱。合(he)营做好扫黑除恶、安然墟落扶植等事情。深切实(shi)施文化乡风扶植工程，举行中(zhong)国文化乡风大会。

七、进一步深化农村革新，引(yin)发农业农村进展活力

(三十(shi))稳(wen)定地皮承包干系(xi)。全(quan)面展开(kai)第二轮地皮承包到期后再延伸30年整省试点，指导各省健全(quan)事情机制(zhi)，研究订定延包详细办(ban)法，细化配(pei)套步伐，妥帖解决(jue)延包中(zhong)的矛盾纠纷，确保(bao)绝大多数农户原有承包地保(bao)持(chi)稳(wen)定、顺遂延包。健全(quan)农村地皮承包信息应(ying)用平台，指导各地全(quan)面展开(kai)合(he)同网签。指导农村地皮经营权规范有序流(liu)转，加强长时候大面积流(liu)转地皮风险(xian)监测(ce)预警，严禁经过下目标定任务或将流(liu)转面积、流(liu)转比(bi)例归入政绩审(shen)核等方式推(tui)动地皮流(liu)转。强化国有农用地使用管理(li)，健全(quan)农垦国有农用地承包经营轨制(zhi)。

(三十(shi)一)加快健全(quan)古代农业经营体系(xi)。展开(kai)新型农业经营主体提质增效动员小农户增收行动。进展农业适度(du)规模经营，创建家庭农场分类培育(yu)机制(zhi)，指导进展规模适度(du)、生产集约、绿色高效的家庭农场，提拔(ba)家庭农场生产经营能力；支持(chi)家庭农场组建农夫合(he)作社，指导农夫合(he)作社依法自愿(yuan)组建团结社，提高农夫合(he)作社进展质量。完善(shan)便捷高效的农业社会化服务体系(xi)，指导各地因地制(zhi)宜扶植古代农事综合(he)服务中(zhong)心，促进小农户和古代农业进展有机衔接(jie)。创建农垦推(tui)行任务任务报告评价轨制(zhi)，健全(quan)农垦国有资产资源监管体制(zhi)，加强国有农场企(qi)业化革新指导，推(tui)进“农垦社会化服务+处所”行动扩面提质。

(三十(shi)二)提拔(ba)农村宅基(ji)地管理(li)服务水平。按照“保(bao)证栖身、管住(zhu)乱建、盘活闲置”请求(qiu)，推(tui)进农村宅基(ji)地规范管理(li)。完善(shan)全(quan)国农村宅基(ji)地信息平台，规范农村宅基(ji)地联审(shen)联办(ban)。指导各地因地制(zhi)宜探索闲置农房盘活利用方式。

(三十(shi)三)稳(wen)健进展新型农村团体经济。深化农村团体产权轨制(zhi)革新，支持(chi)各地采用自立经营、出租经营、入股(gu)经营等方式盘活利用团体资产资源，增加团体经济支出。不对团体支出提硬性目标，稳(wen)定相下达团体经济进展任务目标，严控团体经营风险(xian)和新增债务。指导各地牢固(gu)拓展农村团体资金、资产和资源管理(li)突(tu)出问题专项整治结果。探索农村团体经济组织(zhi)规范化扶植途径。推(tui)进农村产权生意业务市(shi)场规范化扶植。

8、强化要素支持(chi)保(bao)证，推(tui)动各项任务落地见(jian)效

(三十(shi)四)扎实(shi)推(tui)进计划体例与实(shi)施。印发实(shi)施加快农业农村古代化“十(shi)五五”计划，出台配(pei)套行业计划、扶植计划和实(shi)施计划，指导各地体例“十(shi)五五”农业农村进展计划，聚焦稳(wen)产保(bao)供、科技创新、墟落扶植等重点范畴经营实(shi)施一批工程项目。扎实(shi)无力推(tui)进墟落全(quan)面复兴计划、加快扶植农业强国计划任务落实(shi)，监测(ce)评价实(shi)施希望(wang)情况。

(三十(shi)五)健全(quan)推(tui)动墟落全(quan)面复兴长效机制(zhi)。展开(kai)省级党委和政府推(tui)进墟落复兴计谋(mou)实(shi)绩审(shen)核，聚焦常态化帮扶相干审(shen)核，优化审(shen)核内容和评价方式，强化审(shen)核结果应(ying)用。用好墟落复兴统计监测(ce)一套表轨制(zhi)，完善(shan)墟落复兴监测(ce)评价目标体系(xi)和评价办(ban)法，展开(kai)年度(du)墟落复兴进展水平监测(ce)。

(三十(shi)六)完善(shan)墟落复兴多元投入机制(zhi)。推(tui)动优先(xian)保(bao)证农业农村范畴一样平常大众预算投入，积极夺取超长期特别国债，优化实(shi)施“两重”项目和“两新”政策。指导处所按划定落实(shi)好地皮出让(rang)支出用于农业农村相干政策，提拔(ba)农业农村范畴政府债券使用效能。完善(shan)金融(rong)服务支持(chi)机制(zhi)，用好数据赋能、农业保(bao)险(xian)等增信助贷(dai)工具，创新推(tui)行农业办(ban)法设备、畜禽活体、保(bao)单仓单等抵质押贷(dai)款产品，鼓励和指导金融(rong)机构开(kai)发更多中(zhong)长期信贷(dai)产品，创新农业科技金融(rong)服务。指导官方投资依法规范有序投入农业农村。

(三十(shi)七)提拔(ba)农业支持(chi)珍爱政策实(shi)施效能。统筹农产品生产、收储、进口，促进食(shi)粮(liang)等重要农产品代价保(bao)持(chi)正(zheng)在合(he)理(li)水平。健全(quan)种粮(liang)农夫收益保(bao)证机制(zhi)，强化代价、补贴、保(bao)险(xian)等政策支持(chi)和协同。合(he)理(li)确定稻谷(gu)、小麦最低收购价，稳(wen)定实(shi)施耕地地力珍爱补贴、玉米大豆生产者(zhe)补贴和稻谷(gu)补贴政策。推(tui)动农业保(bao)险(xian)增品扩面，扩大三大食(shi)粮(liang)作物完全(quan)成本保(bao)险(xian)和种植支出保(bao)险(xian)投保(bao)面积，全(quan)面实(shi)施大豆完全(quan)成本保(bao)险(xian)和种植支出保(bao)险(xian)政策，支持(chi)处所进展劣势特点农产品保(bao)险(xian)，提高保(bao)险(xian)理(li)赔效率。展开(kai)粮(liang)油种植专项贷(dai)款贴息试点。加大产粮(liang)大县支持(chi)力度(du)，落实(shi)好食(shi)粮(liang)产销区省际横向(xiang)长处补偿政策。调解优化农村综合(he)革新转移领取资金管理(li)体制(zhi)机制(zhi)。切实(shi)牢固(gu)墟落复兴资金使用监管突(tu)出问题专项整治结果，推(tui)进常态化监管，提高政策资金使用效能。

(三十(shi)八(ba))进展强大墟落人才(cai)部队。推(tui)动涉农高校优化学科专业布局，统筹用好农广校和农技推(tui)行机构等各类资源，加强涉农专业人才(cai)定向(xiang)培育(yu)种植提拔(ba)。提拔(ba)墟落治理(li)人才(cai)能力素质，推(tui)进墟落产业复兴带头人培育(yu)“头雁”项目扩面提质。精准对接(jie)农夫需求(qiu)，工程化项目化推(tui)进高素质农夫培育(yu)，向(xiang)新产业新业态所需人才(cai)倾斜，强化数智妙技培训。推(tui)进农村有用人才(cai)带头人培训和创业带头人培育(yu)，举行全(quan)国农业行业职(zhi)业妙技大赛和农村创业项目大赛，选育(yu)一批高妙技人才(cai)和“农创客”。实(shi)施农村创业服务提拔(ba)计划，指导各类人才(cai)下乡创业兴业。

(三十(shi)九(jiu))加强农业农村法治扶植。推(tui)动加快农业法、耕地珍爱和质量提拔(ba)法等制(zhi)订正(zheng)历程，完善(shan)农村团体经济组织(zhi)、种业、渔业、饲料(liao)、兽药等范畴规章轨制(zhi)。建强用好农业综合(he)行政执法部队，展开(kai)“绿剑护粮(liang)安”执法行动，严肃袭击坑农害农、风险(xian)农产品质量平安等违(wei)法举动。订定全(quan)国农业农村系(xi)统“九(jiu)五”普法计划，组织(zhi)好“宪法进农村”活动，深切落实(shi)墟落复兴促进法。精简行政审(shen)批流(liu)程，优化审(shen)批服务，扩大电子证照顾用范围。

(四十(shi))强化典(dian)型探索和树模引(yin)领。分类有序、片区化推(tui)进墟落复兴，指导有条件的处所结合(he)实(shi)际，以多少地位相邻、功效相近、产业相联的村组成片区，以片区为(wei)单位统一计划、统筹政策、整合(he)伙源，以点带面推(tui)动产业连片进展、环境连片整治、组织(zhi)连片共(gong)建。创建认定一批国家墟落复兴树模县、国家农业古代化树模区，探索分歧范例地区可复制(zhi)、可推(tui)行履历做法。用好全(quan)国农村革新试验区平台，推(tui)动由试点探索向(xiang)轨制(zhi)结果转化。

各级农业农村部门要提高政治站位，深退进修贯彻习近平新时代中(zhong)国特点社会主义思想，持(chi)续改进事情方式要领，深切展开(kai)整治方式主义为(wei)基(ji)层(ceng)减(jian)负事情；提高调查研究质效，增强推(tui)进墟落全(quan)面复兴的事情本领，帮助解决(jue)实(shi)际问题；深化整治墟落复兴范畴腐败(bai)和风格问题，持(chi)续牢固(gu)拓展深切贯彻地方八(ba)项划定精力进修教育(yu)结果，以优良风格凝心聚力、真抓实(shi)干，推(tui)动墟落全(quan)面复兴获得新希望(wang)、农业农村古代化再上新台阶，朝着扶植农业强国目标扎实(shi)迈进。