从兼(jian)顾层次(ci)上看，能够从市地级(ji)兼(jian)顾起步，也能够根(gen)据当(dang)地实际情(qing)况探索(suo)省级(ji)兼(jian)顾。近期海南省已经发(fa)布轨制建立方案，探索(suo)的是省级(ji)兼(jian)顾。

在推进节(jie)拍(pai)上，具体由各省份根(gen)据实际情(qing)况确定，分步分批推进改革，有条件的市地能够先行，没有具备条件的市地能够夯实条件后再实行。没有搞齐步走、“一刀切”。

在覆盖人群上，能够先从职工人群起步，再逐步覆盖到城乡居民，也能够职工、城乡居民同时归入到轨制覆盖范围。

“对于原试点区域，92个试点区域要按《意(yi)见》要求调整完善政策，逐步向国家规定靠拢。也就是到2028年底，基本上完成安稳过渡。为了保证原试点区域群众(zhong)待遇保障的稳定性，对于一些切合轨制发(fa)展方向的试点做法，可没有进行硬性调整。”王文(wen)君强调。

实在减(jian)轻家庭照护负(fu)担

长期照顾护士保险轨制是民生范畴一项新的、紧张(zhang)的轨制安排。财政部门在加快(kuai)建立长期照顾护士保险轨制方面采用了哪(na)些步伐(fa)？

财政部社会保障司司长郭阳表示，实行长期照顾护士保险轨制是解决(jue)失(shi)能职员照护难题，进一步织密(mi)扎牢社会保障安全网的一项紧张(zhang)步伐(fa)。财政部采用了一系(xi)列举措，主动支持长期照顾护士保险轨制的建立实行。

一是通过试点探索(suo)积存经验。财政部合营国家医(yi)保局指导试点区域完善政策计(ji)划(hua)，探索(suo)建立各方合理分担的筹资机制。试点区域的参(can)保范围从职工人群起步，有条件的区域进一步扩大到了居民。为了支持参(can)保事情(qing)，试点区域结合自身的实际，研究订定了相干财政津(jin)贴政策，包(bao)括对参(can)保居民给予津(jin)贴，对参(can)保困难人群给予资助等(deng)，都为国家层面订定出台政策积存了有益经验。

二(er)是明(ming)白政府对居民参(can)保给予津(jin)贴。在总结试点事情(qing)的基础(chu)上，财政部合营国家医(yi)保局加强顶层计(ji)划(hua)，推动构(gou)建全国一致的长期照顾护士保险轨制体系(xi)。《意(yi)见》和(he)八部门的实行方案明(ming)白，要建立健全单位、个人、政府、社会的多元(yuan)筹资渠道(dao)。对参(can)保城乡居民，政府按规定给予津(jin)贴。在此(ci)基础(chu)上，政府还对特困人群、低保对象(xiang)等(deng)困难人群参(can)保给予分类资助。

“这些津(jin)贴资金都是由中央财政和(he)地方财政共同承担，我们在2026年中央对地方转移支付预算中已经作出了相应安排。思量到各地居民参(can)保事情(qing)有逐步推开的历程，今年中央财政对地方的津(jin)贴会依照各地估计(ji)的参(can)保人数先实行预拨(bo)，到下一个年度再根(gen)据实际参(can)保人数进行据实结算，确保津(jin)贴资金能够足(zu)额(e)拨(bo)付。以后，跟(gen)着(zhe)参(can)保人数增加，财政津(jin)贴力度还会继续加大。”郭阳强调。

三是加强资金经管和(he)监督。《意(yi)见》和(he)八部门实行方案都作出明(ming)白规定，长期照顾护士保险基金跟(gen)其他社会保险基金经管一样(yang)，都要单独建账、单独经管、专款专用，而且明(ming)白把(ba)长期照顾护士保险基金归入社会保险基金预算编(bian)制范围，要求科学编(bian)制基金收支预算，强化预算绩(ji)效经管。

郭阳表示，目前，财政部正(zheng)在会同有关部门研究订定长期照顾护士保险基金财政经管举措和(he)财政津(jin)贴资金经管举措，将进一步加强基金财政预算经管，明(ming)白财政津(jin)贴资金的分配、下达、使用的具体流(liu)程和(he)监督经管要求，压实各级(ji)事情(qing)责任，为资金安全、规范、高效使用供应轨制保障。

下一步，财政部将认真贯彻(che)落实党中央、国务院决(jue)策部署，指导地方财政部门及(ji)时足(zu)额(e)安排财政津(jin)贴资金，强化财会监督，推动长期照顾护士保险轨制安稳落地实行，让政策红利能够及(ji)时高效惠(hui)及(ji)每位切合条件的参(can)保职员，实在减(jian)轻失(shi)能群众(zhong)家庭照护负(fu)担。

封面图片(pian)泉源：逐日经济(ji)新闻