现(xian)就(jiu)落实《中共中央、国(guo)务院关于锚定农业农村现(xian)代化、扎实推进墟落周全(quan)振兴的(de)看法》，扎实做好2026年农业农村工作提(ti)出以下详细实施看法。

一、提(ti)升农业综(zong)合临盆能力(li)和质量效益，保证食粮等重要农产物波动平安供给

(一)毫不放松(song)抓好粮油(you)临盆。保持产量产能、生发(fa)生态、减产增收一起抓，兼(jian)顾进展科技农业、绿色(se)农业、质量农业、品牌农业。加力(li)实施新一轮千(qian)亿斤食粮产能提(ti)升行动，将食粮、大豆和油(you)料(liao)临盆方针任(ren)务下达各省份，强化省级党委和政府耕地保护和食粮平安责任(ren)制审核，确保食粮产量波动正(zheng)在1.4万亿斤摆(bai)布。鼓励有条件的(de)县(xian)市和国(guo)有农场整建制推进粮油(you)作物大面积单产提(ti)升，扩展食粮单产提(ti)升工程实施规模(mo)，连续开展百(bai)万新型农业经营主体领先提(ti)单产办事带农户专项(xiang)工作，以高功能机具推广(guang)和综(zong)合性技术集成(cheng)为重点，促进良田良种良机良法集成(cheng)增效。因(yin)地制宜(yi)优化农业临盆布局和区(qu)域布局，推进食粮品种培优和品质提(ti)升，扩展强筋弱筋专用小麦(mai)、优良食味(wei)稻(dao)、鲜食玉米等临盆，促进适销对路、优良优价(jia)。牢固提(ti)升大豆和油(you)料(liao)产能，深入实施国(guo)度大豆和油(you)料(liao)产能提(ti)升工程，波动大豆面积，拓展油(you)菜、花(hua)生等临盆空间，扩展油(you)料(liao)多元化供给。

(二)提(ti)升畜牧业现(xian)代化水平。健全(quan)完善产业预警机制，引导畜牧业康(kang)健可(ke)连续进展。强化生猪产能综(zong)合调(diao)控，对头(tou)部生猪养殖企业实行年度临盆备(bei)案管理，有序调(diao)控全(quan)国(guo)能繁母(mu)猪存栏量，促进市场供需越发(fa)适配。牢固肉牛恢复向(xiang)好形势(shi)，支撑优良基础母(mu)牛扩群提(ti)质、草原畜牧业转型进级。加力(li)推进奶业纾困，支撑有条件的(de)养殖场养加一体化进展，鼓励各地扩展学生饮用奶实施范围，推进进展乳制品精深加工，多措(cuo)并举促进乳制品消耗。深入实施养殖业节(jie)粮行动，推广(guang)精准(zhun)配方低蛋白日粮技术，支撑进展青贮玉米、苜蓿等饲草料(liao)临盆，开辟(pi)行使新型蛋白饲料(liao)资源。加强生猪屠宰规范管理，合理布局小型屠宰场点。

(三)推进渔业高质量进展。加快改造传统池塘和近海养殖方式，因(yin)地制宜(yi)进展智能轮回水设施渔业，推进大水面生态渔业、稻(dao)渔综(zong)合种养和冷(leng)水渔业进展，提(ti)升优良苗(miao)种供给能力(li)。主动进展深近海养殖，加强海水养殖新品种创制和先辈适用设施装备(bei)研发(fa)应用，建设海上牧场、“蓝色(se)粮仓”。规范有序平安进展近海捕捞，支撑减船转产和老旧渔船报废更(geng)新，配备(bei)海上宽带、视频系统等设施设备(bei)。推进渔船渔港管理体系体例改革，建设沿海渔港经济区(qu)，推进渔港视频监控系统全(quan)笼盖。开展海洋渔船平安临盆专项(xiang)整治，提(ti)升渔业本质平安水平。发(fa)显现(xian)代化远洋渔业。

(四)波动棉糖胶和果蔬等临盆。落实好棉花(hua)方针代价(jia)政策，优化新疆棉花(hua)临盆布局和品种布局，波动黄河和长江流域棉花(hua)临盆。深入推进糖料(liao)大面积单产提(ti)升，加快推广(guang)糖料(liao)蔗良种和机收作业。波动自(zi)然橡(xiang)胶种植面积，推进低产低质胶园更(geng)新改造，加强尺度化胶园和特种胶园建设。压紧压实“菜篮子”市长担任(ren)制，波动进展蔬菜临盆，加强蔬菜应急保供基地建设。推进老旧果园、茶园改造提(ti)升，开展水果优良化进展试点。

(五)推进构建多元化食品供给系统。大力(li)发(fa)显现(xian)代设施农业，加力(li)扩围推进设施农业更(geng)新改造，因(yin)地制宜(yi)进展节(jie)能宜(yi)机温室大棚(peng)、现(xian)代设施养殖。推进食用菌(jun)产业提(ti)质增效，引导进展精深加工和多元化行使。加快农业生物制造关键技术立异(yi)，推进分解生物产业进展。强化食品养分康(kang)健消耗宣扬。

(六)加强耕地保护和质量提(ti)升。严守耕地红(hong)线，完善补充耕地质量验收机制，规范补充耕地质量验收。分区(qu)分类高质量推进高尺度农田建设，完善立项(xiang)、建设、验收和管护机制，强化全(quan)流程监管，深入推进工程质量专项(xiang)整治。鼓励有条件的(de)地区(qu)会合连片推进高尺度农田建设。依法稳(wen)妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕行使。健全(quan)“大棚(peng)房”常(chang)态化放哨(shao)监管机制，严防反弹(dan)回潮。完善设施农用地管理轨制。加快形成(cheng)和用好第三次全(quan)领土壤普查(cha)结果。

(七)强化农业防灾减灾系统建设。强化风险研判(pan)和监测预报预警，完善农业防灾减灾预案，及(ji)时启动应急响应，协调(diao)下拨农业临盆防灾救灾资金(jin)，指导各地做好物资贮备(bei)和技术准(zhun)备(bei)，推进抗灾救灾和灾后恢复。加强农田沟渠修(xiu)复整治宁静原涝区(qu)治理。扎实推进区(qu)域农业应抢救灾中心建设，健全(quan)救灾机具配置和应急调(diao)用机制，建强农机应急作业部队。大力(li)推行小麦(mai)条锈(xiu)病、水稻(dao)“两迁”益虫等庞(pang)大病虫疫情(qing)联防联控和统防统治。强化庞(pang)大植物疫病和重点人畜共抱病防控，落实逼迫免疫轨制，健全(quan)植物检疫智慧监管系统，加强兽医部队建设。推进福(fu)寿螺等庞(pang)大危害外来入侵物种综(zong)合治理。

(八)周全(quan)进步农产物质量平安水平。加快制定完善逼迫性国(guo)度尺度和推荐性行业尺度，推广(guang)全(quan)程质量操纵、品质评价(jia)、分平分级等尺度，推进新型农业经营主体领先按标临盆。加强重点国(guo)别尺度比对分析，深度到场国(guo)际尺度制修(xiu)订。推进农业品种培优、品质提(ti)升、品牌打造和尺度化临盆，扩展绿色(se)、无机、名特优新和地理标志(zhi)等优良农产物临盆规模(mo)，推进水果、牛肉等产物质量分级、优良优价(jia)。强化农产物质量平安全(quan)链条监管，部省兼(jian)顾开展风险监测，周全(quan)推行农产物质量平安承(cheng)诺达标合格证轨制，推进产地准(zhun)出分类监管、溯源管理和信用监管，加快推广(guang)胶体金(jin)速测新技术。加大重点品种禁用药物使用和常(chang)规药物残留超标治理力(li)度，优化静态进退(tui)机制。加快推进农产物质量平安智慧监管。

(九)提(ti)升农业对外互助水平。完善农产物贸易和海内临盆协调(diao)机制。推进农产物进口多元化，增强农产物供应链波动性，培育具有国(guo)际竞(jing)争力(li)的(de)农业企业。深入实施农业国(guo)际贸易高质量进展优良主体培育行动，支撑扩展优势(shi)特色(se)农产物出口，开拓“一带一路”共建国(guo)度等新兴市场。大力(li)进展农业办事贸易。充足行使多双边(bian)互助机制，强化农业技术国(guo)际交流互助。主动到场国(guo)际粮农治理，办好农业主场外交活动。

二、实施常(chang)态化精准(zhun)帮扶，连续牢固拓展脱贫攻(gong)坚结果

(十)健全(quan)常(chang)态化帮扶政策系统。把常(chang)态化帮扶归入墟落振兴计谋兼(jian)顾实施，保持财政投入、金(jin)融支撑、资源要素配置等方面政策整体波动。落实常(chang)态化帮扶责任(ren)，稳(wen)步提(ti)升“三保证”和饮水平安保证水平，守牢不发(fa)生规模(mo)性返贫致贫底线。保持中央财政常(chang)态化帮扶资金(jin)规模(mo)及(ji)省市两级投入资金(jin)规模(mo)波动，县(xian)级可(ke)凭据帮扶任(ren)务合理支配资金(jin)。讲好中国(guo)减贫和墟落振兴故(gu)事。

(十一)进步监测帮扶精准(zhun)性时效性。优化完善防止返贫致贫监测帮扶系统，指导各地结合实际合理确定防止返贫致贫工具认定尺度，规范尺度调(diao)零件制，扎实做好墟落两级常(chang)态化监测，用好农户自(zi)主申(shen)报、下层一样平常(chang)排查(cha)、部门大数据预警等渠道，做到早发(fa)现(xian)、早干涉干与、早帮扶。稳(wen)妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对离开帮扶政策会涌现(xian)返贫风险的(de)继(ji)续实施帮扶。加快建设完善笼盖农村人口的(de)防止返贫致贫促墟落振兴大数据信息系统，兼(jian)顾开展防止返贫致贫工具和农村社会救助工具监测辨认，推进部门数据同享。健全(quan)因(yin)病因(yin)灾因(yin)不测事故(gu)等疾(ji)速辨认响应机制，施展好防止返贫致贫绿色(se)通道作用。

(十二)提(ti)升产业和就(jiu)业帮扶实效。保持把开辟(pi)式帮扶作为重中之重，增强内生进展动力(li)。优化产业帮扶方式，加强帮扶产业项(xiang)目运(yun)营情(qing)况(kuang)监测分析，分类推进现(xian)有产业牢固、进级、盘活、调(diao)整，进展具有市场竞(jing)争力(li)的(de)帮扶产业，促进帮扶产业提(ti)质增效。推进实施帮扶产业全(quan)链开辟(pi)惠农增收工程，指导以县(xian)为单位推进主导产业延链补链强链，完善产业帮扶到户奖补政策，支撑进展得当防止返贫致贫工具等到场的(de)帮扶产业项(xiang)目。中央财政常(chang)态化帮扶资金(jin)用于产业进展的(de)比例，正(zheng)在省级保持基本波动，县(xian)级可(ke)实行差别化要求。健全(quan)帮扶项(xiang)目资产长效管理机制，建立统一的(de)资产登(deng)记管理台账，将已确权的(de)资产分类归入国(guo)有资产或农村团(tuan)体资产监管系统，推进经营性资产提(ti)质增效，加强低效闲置资产盘活行使。强化就(jiu)业帮扶，常(chang)态化实施“志(zhi)智双扶”行动，用好墟落公益性岗位、就(jiu)业帮扶车间等就(jiu)业渠道，深化劳务协作，培育强大墟落工匠(jiang)和欠发(fa)达地区(qu)劳务品牌，深入推进“雨(yu)露(lu)计划(hua)+”行动。继(ji)续做好易地搬迁后续扶持。

(十三)分层分类帮扶欠发(fa)达地区(qu)。保持现(xian)有国(guo)度墟落振兴重点帮扶县(xian)整体规模(mo)不变，合理确定一批省级墟落振兴重点帮扶县(xian)，完善支撑政策和激励约(yue)束机制，开展进展成(cheng)效监测评价(jia)。深化器(qi)械部协作，加强产业互助和人材支撑，开展协作帮扶促消耗、促就(jiu)业和助力(li)农文旅融合进展专项(xiang)工作。继(ji)续开展中央单位定点帮扶，调(diao)整优化到场帮扶的(de)中央单位范围和结对干系，索求开展组团(tuan)帮扶。健全(quan)常(chang)态化驻村帮扶工作机制，深入开展“万企兴万村”行动和社会组织助力(li)墟落振兴专项(xiang)行动。实施彩票公益金(jin)支撑反动老区(qu)墟落振兴项(xiang)目，开展边(bian)田地区(qu)墟落产业进展、消耗帮扶和农业科技办事对接活动，支撑欠发(fa)达国(guo)有农场加快振兴，做好援(yuan)疆援(yuan)藏等对口增援(yuan)工作。健全(quan)农业农村区(qu)域协调(diao)进展机制，索求推进连接地区(qu)墟落产业协同、农业科技联动和管理办事协作。

三、强化农业科技和装备(bei)支撑，引领进展农业新质临盆力(li)

(十四)提(ti)升农业科技立异(yi)效能。加强国(guo)度农业科技计谋气力(li)建设，兼(jian)顾科技立异(yi)平台基地建设，推进科技立异(yi)和产业立异(yi)深度融合。强化农业基础前沿和原始立异(yi)，周全(quan)推进生物育种庞(pang)大专项(xiang)和农业领域国(guo)度重点研发(fa)计划(hua)，聚力(li)推进焦点种源、关键农机装备(bei)等领域获(huo)得一批标志(zhi)性原创结果。培育强大农业科技领军企业，实施好“百(bai)千(qian)万”农业科技企业培育工程，引导企业牵头(tou)组建立异(yi)联合体(同盟)，推进企业主导的(de)产学研深度融合。加强农业科技平安、科技监视和科研诚信建设。

(十五)加快农业科技结果转化应用。实施农业新技术新产物新场景大规模(mo)应用行动，施展好现(xian)代农业科技试验树模(mo)基地等作用，打造中试考证平台、科技孵(fu)化器(qi)和科技立异(yi)场景。推进下层农技推广(guang)系统改革与建设，推行农技员“县(xian)管乡用、下沉到村”办事方式，鼓励科技特派员、科技小院、产业专家团(tuan)、社会化办事主体等到场先辈农业技术推广(guang)应用，推进农业科技结果进村入户。

(十六)深入实施种业振兴行动。加强种质资源精准(zhun)鉴定和创制行使，实施农作物种质资源改良计划(hua)。加强国(guo)度种业阵(zhen)型企业梯度培育，深入推进国(guo)度育种联合攻(gong)关和畜禽遗传改良计划(hua)，实施好庞(pang)大品种研发(fa)推广(guang)应用一体化项(xiang)目，加快选育推广(guang)高油(you)高产大豆、耐密宜(yi)机收玉米、优良抗病小麦(mai)等突破性新品种。推进生物育种产业化。连续推进南繁硅谷、黑龙江大豆等国(guo)度育制种基地建设。开展加强品种全(quan)链条管理专项(xiang)行动，加快实施本色(se)性派生品种轨制。强化种业学问产权保护，严厉袭击假冒伪劣、套牌侵权等守法举动。

(十七)加快实施农机装备(bei)高质量进展行动。高质量实施农机研发(fa)专项(xiang)，深入开展农机研发(fa)制造推广(guang)应用一体化试点，加强农机研发(fa)制造推广(guang)应用先导区(qu)建设，加快高端智能、丘陵山区(qu)适用农机装备(bei)及(ji)关键零部件研发(fa)应用，大力(li)进展新动力(li)农机。开展农机立异(yi)产物县(xian)域规模(mo)化熟化应用试点。加力(li)实施农机购买与应用补助“优机优补”、“有进有出”政策，扎实推进老旧农机报废更(geng)新。加强全(quan)链条常(chang)态化监管，进一步完善从农机鉴定到机具核验和质量监视的(de)全(quan)链条监管轨制。强化食粮机收减损，支撑食粮烘干点和烘干设施建设及(ji)运(yun)营。

(十八)大力(li)推进智慧农业行动计划(hua)。加强人工智能正(zheng)在农业农村领域应用，拓展无人机、物联网、机器(qi)人等应用处(chu)景。支撑有条件的(de)地区(qu)正(zheng)在智慧农业建设上先行先试，发(fa)布一批典(dian)型案例、主推技术和数字化工具，培育一批智慧农(牧、渔)场。推进建设一批智慧农业技术中心，加快突破一批关键焦点技术和智能装备(bei)，推进制定智慧农业基础尺度和技术装备(bei)检验检测轨制。健全(quan)天空隙一体化农业观(guan)测网络，加快建设农业农村大数据平台和农业农村云。完善农业农村统计观(guan)察指标。

4、推进农业进展周全(quan)绿色(se)转型，稳(wen)步提(ti)升可(ke)连续进展能力(li)

(十九)提(ti)升农业资源保护行使水平。完善更(geng)新国(guo)度重要农业资源台账，开展农业绿色(se)进展水平年度监测评价(jia)。研讨启动新一轮农业资源观(guan)察与农业区(qu)划(hua)工作，鼓励有条件的(de)地方编(bian)制分行业、分领域农业资源区(qu)划(hua)。加大土壤改良和地力(li)提(ti)升力(li)度，实施新一轮黑土地保护工程，连续开展黑土地保护性垦植，扎实推进盐(yan)碱耕地改造提(ti)升和综(zong)合行使，连续加强酸化耕地治理。加强农产物产地环境管理，推进受净化耕地平安行使。大力(li)进展高效节(jie)水浇灌，加快推广(guang)应用喷滴灌、水肥(fei)一体化等设施设备(bei)和先辈适用技术。坚定做好长江十年禁渔，推进落实退(tui)捕渔民就(jiu)业帮扶、特困救助等措(cuo)施，加强跨区(qu)域跨部门联合执(zhi)法和常(chang)态化放哨(shao)。加强水生生物资源养护，优化休禁渔轨制，迷信规范开展增殖放流。加强水产种质资源保护区(qu)保护修(xiu)复，强化中华鲟、中华白海豚(dun)、长江江豚(dun)等珍贵濒危水生野生植物保护和重要栖息地生态修(xiu)复。

(二十)加强农业投入品管理。修(xiu)订农药登(deng)记资料(liao)要求、农药临盆允许审查(cha)细则(ze)等，开展互联网经营农药专项(xiang)治理。规范优化肥(fei)料(liao)登(deng)记审批事项(xiang)，重点加强无机肥(fei)料(liao)、微生物肥(fei)料(liao)等质量监管。深入推进兽用抗菌(jun)药减量使用，加强饲料(liao)及(ji)饲料(liao)添(tian)加剂临盆质量平安监管。加强地膜迷信使用回收，因(yin)地制宜(yi)推广(guang)加厚高强度地膜、全(quan)生物降解地膜。

(二十一)进展生态低碳农业。推退(tui)化肥(fei)农药迷信施用增效，集成(cheng)推广(guang)配方施肥(fei)、绿色(se)防控等技术形式。周全(quan)提(ti)升农业烧毁物资源化行使水平，推进中小养殖场户建设完善畜禽粪污、水产养殖尾水处(chu)理设施，深入推进秸秆迷信还田和饲料(liao)化行使。以长江、黄河道域为主强化农业面源净化系统治理。研讨建立农业生态产物量化评价(jia)、代价(jia)核算尺度，鼓励正(zheng)在国(guo)度生态产物代价(jia)实现(xian)机制试点区(qu)域索求农业生态产物代价(jia)实现(xian)形式和途径。

五、培育强大墟落富民产业，费尽(jin)心机促进农民波动增收

(二十二)做强农产物加工流通业。培育一批现(xian)代农产物加工园区(qu)，做足做活“粮头(tou)食尾”、“畜头(tou)肉尾”、“农头(tou)工尾”文章，推进农产物加工业转型进级、提(ti)质增效。建设和完善农产物加工技术研发(fa)系统，改造提(ti)升农产物产地加工设施和精深加工技术装备(bei)，引导开辟(pi)多元产物。改造进级省部共建农产物产地市场，优化产地冷(leng)链物流网络，推进产地冷(leng)链集配中心建设。加快构建农产物营销办事系统，实施农产物经纪人赋能提(ti)质行动，主动进展农业会展经济，常(chang)态化开展节(jie)日促销、区(qu)域产销对接、海外推介等活动。

(二十三)加快提(ti)升墟落特色(se)产业。开辟(pi)农业多种功能，推进农村一二三产业深度融合。实施墟落特色(se)产业提(ti)升行动，充足挖掘行使各地“土特产”资源，分级建立墟落特色(se)产业目录，引导特色(se)产业差别化、集群化、品牌化进展。深入实施农业产业融合进展项(xiang)目，建设一批优势(shi)特色(se)产业集群、现(xian)代农业产业园、农业产业强镇。支撑台湾农民创业园建设，连续深化两岸农业交流互助。实施墟落休闲旅游精品工程，推介一批墟落休闲旅游精品景点线路。深入实施“互联网+”农产物出村进城工程。培育丰收墟市、非遗工坊、休闲露(lu)营等消耗新业态新形式新场景。强化产业项(xiang)目兼(jian)顾规划(hua)和迷信论证，避免一哄(hong)而上、大起大落。

(二十四)进展强大农业企业。分行业培育一批竞(jing)争力(li)强的(de)农业龙头(tou)企业，常(chang)态化开展对接办事。绘制农产物产业链“图谱”，全(quan)产业链打造“链主”企业。认定第九批国(guo)度重点龙头(tou)企业。实施农业企业家培育计划(hua)。完善农业企业联农带农机制，采取订单采购质料(liao)、全(quan)链条提(ti)供办事、资金(jin)技术赋能等方式动员农民到场产业进展。实施农垦“三大建设”领飞(fei)行动，加快建设现(xian)代农业大基地、大企业、大产业。

(二十五)强化农业品牌培育。实施农业品牌提(ti)升行动，强化全(quan)链条高尺度引领和高水平质量认证支撑，加快打造一批品质过硬、特色(se)凸起、竞(jing)争力(li)强的(de)区(qu)域公用品牌。培育一批农业精品品牌，完善农业品牌目录轨制。开展“品牌强农”宣扬，发(fa)布品牌消耗指引和消耗地图，促进品牌农产物消耗。

六、加快补齐(qi)农村现(xian)代生活条件短板，因(yin)地制宜(yi)推进宜(yi)居宜(yi)业和美墟落建设

(二十六)继(ji)续推进墟落建设行动。因(yin)地制宜(yi)完善墟落建设实施机制，逐(zhu)步进步农村基础设施齐(qi)备(bei)度、公共办事便(bian)利度、人居环境舒适度，创造墟落优良生活空间。加强村内道路软化、供排水、寄递物流等基础设施建设，推进提(ti)升墟落文化、教育、医疗(liao)、养老等公共办事供给质量。引导农民到场村庄规划(hua)、建设、管护等各环节(jie)。完善墟落建设任(ren)务清(qing)单和项(xiang)目库管理轨制，指导各地及(ji)时编(bian)制印发(fa)任(ren)务清(qing)单，有序推进入库项(xiang)目立项(xiang)实施。加强墟落建设数据部门同享，推进信息静态更(geng)新，开展进展成(cheng)效监测分析。推进数字墟落建设。

(二十七)连续整治提(ti)升农村人居环境。启动新一轮农村人居环境整治提(ti)升五年行动，以钉钉子精神解决(jue)好农村改厕、垃圾围村等问题(ti)，改善村容村貌，建设优美墟落。扎实推进农村厕所反动，健全(quan)农村改厕宣扬动员、技术尺度、管护办事和问题(ti)发(fa)现(xian)处(chu)置系统，推进东北、西北地区(qu)加快农村户厕改造，指导各地因(yin)地制宜(yi)推行经济适用改厕形式和管护机制，推进初期建设尺度低的(de)厕所改造提(ti)升，推进农村生活污水和厕所粪污协同治理。常(chang)态化开展村庄洁净行动。

(二十八)保护传承(cheng)优秀农耕文化。周全(quan)启动农耕文化资源观(guan)察。完善农业文化遗产管理办法，加强农业文化遗产挖掘、认定与保护。推进“文艺赋美墟落”，大力(li)培育乡土文化能人。丰富农村文化产物和办事供给，推进优良文化资源直达下层。办好中国(guo)农民丰收节(jie)。

(二十九)引导推进墟落善治。推广(guang)接诉即办、六尺巷工作法、乡情(qing)工作法等务实管用治理方式，规范运(yun)用积分制、网格化，推介一批党建引领墟落治理典(dian)型案例做法。连续推进农村移风易俗，施展村规民约(yue)和村民议事会、红(hong)白理事会等作用，连续整治大操大办、高额彩礼、厚葬薄(bao)养等凸起问题(ti)。协同开展重点领域矛盾纠(jiu)纷排查(cha)化解和重点群体帮扶关爱。配合做好扫黑除(chu)恶、平安墟落建设等工作。深入实施文明乡风建设工程，举行中国(guo)文明乡风大会。

七、进一步深化农村改革，激发(fa)农业农村进展活力(li)

(三十)波动土地承(cheng)包干系。周全(quan)开展第二轮土地承(cheng)包到期后再延伸30年整省试点，指导各省健全(quan)工作机制，研讨制定延包详细办法，细化配套措(cuo)施，妥帖解决(jue)延包中的(de)矛盾纠(jiu)纷，确保绝大多数农户原有承(cheng)包地保持波动、顺(shun)遂延包。健全(quan)农村土地承(cheng)包信息应用平台，指导各地周全(quan)开展合同网签。引导农村土地经营权规范有序流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警，严禁通过下指标定任(ren)务或将流转面积、流转比例归入政绩审核等方式推进土地流转。强化国(guo)有农用地使用管理，健全(quan)农垦国(guo)有农用地承(cheng)包经营轨制。

(三十一)加快健全(quan)现(xian)代农业经营系统。开展新型农业经营主体提(ti)质增效动员小农户增收行动。进展农业适度规模(mo)经营，建立家庭农场分类培育机制，引导进展规模(mo)适度、临盆集约(yue)、绿色(se)高效的(de)家庭农场，提(ti)升家庭农场临盆经营能力(li)；支撑家庭农场组建农民互助社，引导农民互助社依法自(zi)愿(yuan)组建联合社，进步农民互助社进展质量。完善便(bian)利高效的(de)农业社会化办事系统，指导各地因(yin)地制宜(yi)建设现(xian)代农事综(zong)合办事中心，促进小农户和现(xian)代农业进展无机衔接。建立农垦推行使命(ming)任(ren)务报告评价(jia)轨制，健全(quan)农垦国(guo)有资产资源监管体系体例，加强国(guo)有农场企业化改革指导，推进“农垦社会化办事+地方”行动扩面提(ti)质。

(三十二)提(ti)升农村宅基地管理办事水平。按照“保证居住、管住乱建、盘活闲置”要求，推进农村宅基地规范管理。完善全(quan)国(guo)农村宅基地信息平台，规范农村宅基地联审联办。指导各地因(yin)地制宜(yi)索求闲置农房盘活行使方式。

(三十三)稳(wen)健进展新型农村团(tuan)体经济。深化农村团(tuan)体产权轨制改革，支撑各地采取自(zi)主经营、出租经营、入股经营等方式盘活行使团(tuan)体资产资源，添(tian)加团(tuan)体经济收入。纰谬团(tuan)体收入提(ti)硬性方针，不变相下达团(tuan)体经济进展任(ren)务指标，严控团(tuan)体经营风险和新增债务。指导各地牢固拓展农村团(tuan)体资金(jin)、资产和资源管理凸起问题(ti)专项(xiang)整治结果。索求农村团(tuan)体经济组织规范化建设途径。推进农村产权生意业务市场规范化建设。

八、强化要素支撑保证，推进各项(xiang)任(ren)务落地收效

(三十四)扎实推进规划(hua)编(bian)制与实施。印发(fa)实施加快农业农村现(xian)代化“十五五”规划(hua)，出台配套行业规划(hua)、建设规划(hua)和实施方案，指导各地编(bian)制“十五五”农业农村进展规划(hua)，聚焦稳(wen)产保供、科技立异(yi)、墟落建设等重点领域谋划(hua)实施一批工程项(xiang)目。扎实有力(li)推进墟落周全(quan)振兴规划(hua)、加快建设农业强国(guo)规划(hua)任(ren)务落实，监测评价(jia)实施进展情(qing)况(kuang)。

(三十五)健全(quan)推进墟落周全(quan)振兴长效机制。开展省级党委和政府推进墟落振兴计谋实绩审核，聚焦常(chang)态化帮扶相关审核，优化审核内容和评价(jia)方式，强化审核结果运(yun)用。用好墟落振兴统计监测一套表轨制，完善墟落振兴监测评价(jia)指标系统和评价(jia)办法，开展年度墟落振兴进展水平监测。

(三十六)完善墟落振兴多元投入机制。推进优先保证农业农村领域一般公共预算投入，主动争取超长期特别国(guo)债，优化实施“两重”项(xiang)目和“两新”政策。指导地方按划(hua)定落实好土地出让收入用于农业农村相关政策，提(ti)升农业农村领域政府债券使用效能。完善金(jin)融办事支撑机制，用好数据赋能、农业保险等增信助贷工具，立异(yi)推广(guang)农业设施装备(bei)、畜禽活体、保单仓单等抵质押存款产物，鼓励和引导金(jin)融机构开辟(pi)更(geng)多中长期信贷产物，立异(yi)农业科技金(jin)融办事。引导官方投资依法规范有序投入农业农村。

(三十七)提(ti)升农业支撑保护政策实施效能。兼(jian)顾农产物临盆、收储、进口，促进食粮等重要农产物代价(jia)保持正(zheng)在合理水平。健全(quan)种粮农民收益保证机制，强化代价(jia)、补助、保险等政策支撑和协同。合理确定稻(dao)谷、小麦(mai)最低收购价(jia)，波动实施耕地地力(li)保护补助、玉米大豆临盆者补助和稻(dao)谷补助政策。推进农业保险增品扩面，扩展三大食粮作物完整成(cheng)本保险和种植收入保险投保面积，周全(quan)实施大豆完整成(cheng)本保险和种植收入保险政策，支撑地方进展优势(shi)特色(se)农产物保险，进步保险理赔效率。开展粮油(you)种植专项(xiang)存款贴息试点。加大产粮大县(xian)支撑力(li)度，落实好食粮产销区(qu)省际横向(xiang)利益补偿政策。调(diao)整优化农村综(zong)合改革转移领取资金(jin)管理体系体例机制。实正(zheng)在牢固墟落振兴资金(jin)使用监管凸起问题(ti)专项(xiang)整治结果，推进常(chang)态化监管，进步政策资金(jin)使用效能。

(三十八)进展强大墟落人材部队。推进涉农高校优化学科专业布局，兼(jian)顾用好农广(guang)校和农技推广(guang)机构等各种资源，加强涉农专业人材定向(xiang)培育种植提(ti)拔。提(ti)升墟落治理人材能力(li)素质，推进墟落产业振兴带头(tou)人培育“头(tou)雁”项(xiang)目扩面提(ti)质。精准(zhun)对接农民需求，工程化项(xiang)目化推进高素质农民培育，向(xiang)新产业新业态所需人材倾斜，强化数智妙技培训。推进农村实用人材带头(tou)人培训和创业带头(tou)人培育，举行全(quan)国(guo)农业行业职业妙技大赛和农村创业项(xiang)目大赛，选育一批高妙技人材和“农创客”。实施农村创业办事提(ti)升计划(hua)，引导各种人材下乡创业兴业。

(三十九)加强农业农村法治建设。推进加快农业法、耕地保护和质量提(ti)升法等制修(xiu)订进程，完善农村团(tuan)体经济组织、种业、渔业、饲料(liao)、兽药等领域规章轨制。建强用好农业综(zong)合行政执(zhi)法部队，开展“绿剑护粮安”执(zhi)法行动，严厉袭击坑农害农、危害农产物质量平安等守法举动。制定全(quan)国(guo)农业农村系统“九五”普法规划(hua)，组织好“宪法进农村”活动，深入落实墟落振兴促进法。精简行政审批流程，优化审批办事，扩展电(dian)子证照顾用范围。

(四十)强化典(dian)型索求和树模(mo)引领。分类有序、片区(qu)化推进墟落振兴，指导有条件的(de)地方结合实际，以若干位置相邻(lin)、功能邻(lin)近、产业相联的(de)村构成(cheng)片区(qu)，以片区(qu)为单位统一规划(hua)、兼(jian)顾政策、整合资源，以点带面推进产业连片进展、环境连片整治、组织连片共建。创建认定一批国(guo)度墟落振兴树模(mo)县(xian)、国(guo)度农业现(xian)代化树模(mo)区(qu)，索求不同类型地区(qu)可(ke)复制、可(ke)推广(guang)经验做法。用好全(quan)国(guo)农村改革试验区(qu)平台，推进由试点索求向(xiang)轨制结果转化。

各级农业农村部门要进步政治站位，深入进修(xiu)贯彻习近平新时代中国(guo)特色(se)社会主义思想(xiang)，连续改进工作方式方法，深入开展整治方式主义为下层减负(fu)工作；进步观(guan)察研讨质效，增强推进墟落周全(quan)振兴的(de)工作手腕，赞助解决(jue)实际问题(ti)；深化整治墟落振兴领域靡烂和风格问题(ti)，连续牢固拓展深入贯彻中央八项(xiang)划(hua)定精神进修(xiu)教育结果，以优良风格凝(ning)心聚力(li)、真抓实干，推进墟落周全(quan)振兴获(huo)得新进展、农业农村现(xian)代化再上新台阶，朝着建设农业强国(guo)方针扎实迈进。